Martes, 24 de octubre de 2023 – Año XVII – Edición 4328 – http://hidroboletinfentap.blogspot.pe
Contraloría detecta perjuicio de S/
392,725 en obra de canal de Piura
Los auditores del órgano de control logran descubrir un perjuicio por trabajos no ejecutados y ampliaciones de plazo sin sustento, por la obra de limpieza y desbroce del Canal Miguel Checa
La Contraloría General de la República, a través de la
oficina de control interno del Proyecto Especial Chira Piura, detectó un
presunto perjuicio económico de 392 mil 725 soles en la ejecución de la obra de
limpieza y desbroce de más de 60 kilómetros del canal Miguel Checa, durante el
último año de la anterior gestión del Gobierno Regional de Piura.
La obra se adjudicó al Consorcio Miguel Checa, conformado
por Constructora Judith SAC y Servicios Generales Viviana, el pasado 12 de
enero del 2022, con un plazo de ejecución de 90 días y por un monto de 1 millón
717 mil 724 soles. El plazo final de entrega de los trabajos vencía el 2 de
mayo del 2022.
El perjuicio se generó en dos partes. Un primer monto de
171 mil 772 soles por la irregular aprobación de dos ampliaciones de plazo de
20 y 30 días que autorizó la entidad, lo cual evitó que se le aplique la
penalidad a la empresa por retrasos en la obra.
Para los auditores, no hubo justificación técnica ni legal
para la autorización de las ampliaciones de plazo. De forma extraña, el
consorcio justificó la ampliación diciendo que el canal tenía cierto nivel de
agua que reducía la capacidad operativa de la maquinaria.
Al respecto, la comisión de auditores destaca que las bases
establecían que los trabajos se hacían con maquinaria apostada a los costados
del canal, por lo que no se establecía un mínimo de nivel de agua. Además, se
determinó que la empresa puso en campo maquinaria que no correspondía a la
oferta que se hizo.
“Para la ejecución de dicha partida no se estableció como
requisito previo e indispensable que el canal mantuviera un nivel de agua
esperado, habiéndose señalado que el desbroce se efectuaría en ambas márgenes
del canal, debiendo el contratista eliminar toda la vegetación que se
encontraba en los taludes del mismo”, se lee en el informe de Contraloría.
De otro lado, en los documentos de acta de entrega de
terreno y otros, el contratista no advirtió de ningún inconveniente respecto al
nivel de agua en el canal, dando conformidad a lo que recibía.
“Por lo expuesto, la causal de ampliación de plazo,
respecto a que los niveles de agua en el canal y su presunta afectación al
rendimiento de la maquinaria, careció de un sustento técnico dado que la
ejecución de dicha partida (desbroce de vegetación), no se condicionó por algún
nivel mínimo de agua”, detalla el informe.
Se detectó que se usó maquinaria diferente a la que
aparecía en la oferta. La contratista se comprometió a usar tres excavadoras
sobre orugas de mayor dimensión y potencia. “Al realizarse con maquinaria de
menores características a las establecidas en el expediente técnico y a las que
se comprometió, repercutieron en el rendimiento de dicha partida (desbroce de
vegetación), dado que las excavadoras al ser de menor potencia, menor era su
capacidad para realizar el trabajo en determinado tiempo. De igual forma, el alcance
de dicha maquinaria para realizar la extracción del material se vio disminuida
al tener una menor longitud de brazo”, se lee en el informe.
Pese a estos graves hechos, los funcionarios del área
técnica y legal del Proyecto Especial Chira Piura (PECHP) dieron luz verde a
las ampliaciones de plazo y la empresa terminó su trabajo en más tiempo. https://diariocorreo.pe/
HIDROREGIONES PERÚ
El Río Huile y Lagunilla: las fuentes hídricas que ayudarían a Puno a no quedarse sin agua potable
El déficit hídrico en Puno
provocado por el fenómeno El Niño está afectando a la ciudadanía. Hace algunas
semanas, el gerente de la Empresa Municipal de Saneamiento (Emsa) de Puno, Luis
Aguilar Coaquira, señaló que hay un riesgo de que la ciudad de Puno se quede
sin agua potable, debido a que el Lago Titicaca, principal fuente del recurso,
se ve afectado por este fenómeno. La República se contactó con la institución,
que indicó que se emplearán otras fuentes de agua como medida de contingencia.
Puno: ¿qué otras fuentes de agua,
utilizará la Emsa para evitar que la ciudad se quede sin agua potable?
En diálogo con este medio, el
gerente de la Emsa Puno mencionó dos proyectos importantes que pueden ayudar al
servicio de agua potable en un inminente escenario de déficit hídrico en la
ciudad.
Río Huile
Esta fuente de agua forma parte
de un proyecto que viene desarrollando la institución en conjunto con el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento del Perú. El río es una
afluente del Lago Titicaca y desde la Emsa Puno han manifestado que este cuerpo
de agua podría beneficiar a más de 30.000 personas en la ciudad, especialmente
de la zona norte en Puno.
"Este déficit hídrico cada
vez es más crítico, el próximo año va a haber la misma problemática. (...) El
proyecto consta de captar agua de río Huile, hacer una planta de tratamiento, dos
estaciones de bombeo y una tubería de aducción en la parte alta de la ciudad de
Puno. El costo de todo el sistema es de S/15.000.000", señaló Luis Aguilar
Coaquira, gerente de la Emsa Puno.
Aguilar Coaquira agregó que
prevén que la obra del plan de contingencia se desarrolle en siete meses, desde
diciembre. La ficha técnica del proyecto debe ser enviada hasta fin de mes al
Ministerio de Vivienda para avanzar con el proceso. El financiamiento del
proyecto estará a cargo del ministerio.
Represa Lagunilla
Desde la Emsa Puno señalan que
esta represa de agua es una de las más importantes en el Perú, debido a que es
la segunda más grande en capacidad de almacenamiento. “En coordinación con el
directorio se está viendo una alternativa de una fuente de agua con la represa
Lagunilla. Es una represa de infraestructura corta, pero de un área de mayor
almacenamiento de agua, aproximadamente 500.000.000 de metros cúbicos. Se está
viendo traer el agua de esa zona. Todavía es un proyecto a largo plazo”, indicó
Aguilar Coaquira.
Puno: ¿cuál es la situación
actual del agua potable que proviene del Lago Titicaca?
“El Lago Titicaca está bajando
con respecto a nuestros canales de captación. Con 70 centímetros más ya no
podríamos captar eficientemente el agua. A la fecha estamos con planes de
contingencia, pero si esta problemática del descenso podría tener problemas para
el abastecimiento de la ciudad de Puno", indicó el gerente. La República
pudo conocer que este importante lago brinda agua potable al 90% de los
residentes en la ciudad de Puno.
A pesar de la creciente
preocupación, por el momento, el Lago Titicaca es una fuente segura. "Es
una fuente segura el Lago Titicaca, aun cuando está bajando el nivel. Ya es
trabajo de infraestructura, meternos más abajo. Todavía a la fecha es una
fuente algo segura", señaló Aguilar Coaquira.
Aparte del Lago Titicaca, la
ciudad de Puno se abastece con las galerías filtrantes en los ríos de Totorani
y Aracmayo. El especialista señala que en estas fuentes el caudal ha reducido
de manera significativa y que prácticamente “ya no hay agua”. https://larepublica.pe/
OPINIÓN
La necesidad de conservar nuestras áreas naturales protegidas hoy más que nunca
La celebración del día de las
áreas protegidas en América Latina y el Caribe (17 de octubre) nos recuerda su
importancia como mecanismo de conservación de los ecosistemas, la diversidad
biológica, servicios ecosistémicos y otros valores asociados. Las áreas
naturales protegidas (ANP) conservan el 15% de los entornos terrestres y de
agua dulce y el 7% de los mares a nivel mundial.
Las metas mundiales para la
conservación de la diversidad biológica al 2020 (Metas Aichi) no se han
cumplido, cerca del 25% de las especies de animales y plantas están amenazadas
y un millón de especies están en peligro de extinción (IPBES). En diciembre de
2022, se han asumido nuevos compromisos en el Marco Mundial de Biodiversidad
Kumning-Montreal al 2030, cuyo cumplimiento requerirá medidas urgentes de los
países, que garanticen la conservación al menos de un 30% de las zonas
terrestres y de aguas continentales y de las zonas marinas y costeras, mediante
sistemas de áreas protegidas y otras medidas de conservación basadas en áreas
ecológicamente representativas, bien conectadas y gestionadas equitativamente,
incluidos los territorios indígenas y tradicionales (meta 3).
En el Perú, las 246 ANP (1)
existentes, conservan una superficie terrestre y marina de aproximadamente 29
millones de hectáreas. Éstas se enfrentan a fuertes presiones extractivas
(deforestación, caza, minería ilegal, infraestructura vial, tala ilegal,
contaminación, entre otros), con riesgos adicionales asociados a la crisis
climática (OCDE), que ponen en riesgo la provisión de recursos de alimentación,
agua, salud y otros medios de vida de la población.
Se suma a ello, las iniciativas
de modificación del marco legal e institucional ambiental peruano promovidas
por PERUPETRO, MINEM, Congreso y actores del sector privado para promover
hidrocarburos en ANP, las cuales impactarían negativamente al mantenimiento de
los beneficios brindados por las ANP. DAR y otras organizaciones de la sociedad
civil, alertaron sobre los riesgos del proceso de promoción de 31 nuevos lotes
de hidrocarburos en zonas con alta vulnerabilidad ambiental y social, al
superponerse con territorios indígenas, como la Reserva Indígena Madre de Dios
(que protege Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario y en Contacto Inicial
- PIACI) y ANP, como la Reserva Comunal Amarakaeri, cogestionada con los
pueblos indígenas Harakbut, Yine y Matsiguenka.
Además, de aprobarse tal
iniciativa de modificación de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, se
debilitaría fuertemente la protección de las ANP, al permitir el
aprovechamiento comercial de recursos renovables y no renovables en ANP de uso
indirecto, las de más alta protección en el país y caracterizadas por su
fragilidad ambiental, como los Parques Nacionales (como el PN Manu), Santuarios
Nacionales (como el SN Megantoni) y Santuarios Históricos (como SH
Machupicchu).
Es importante también resaltar
que el financiamiento público para la gestión de las ANP, en los diferentes
niveles de gobierno, continúa siendo insuficiente y refleja una poca prioridad
en la agenda pública. Por ejemplo, el proyecto de Ley para el presupuesto
público del año 2024, asigna solo 1.8% del presupuesto general nacional a la
función ambiental. A pesar de que las recomendaciones de la OCDE y de la
Contraloría de la República en relación a la conservación de la diversidad
biológica y las ANP, incluyen el incremento de los recursos dedicados a la
conservación de los ecosistemas y sus funciones asociadas. De esta manera, se
podrá asegurar también la contribución de las ANP a las metas de adaptación al
cambio climático, a través de la restauración de ecosistemas y las prácticas
ancestrales articuladas a las medidas de conservación, la vigilancia y el
control frente a las amenazas, así como el monitoreo permanente.
Por ello, el Gobierno debe
cumplir con sus compromisos nacionales e internacionales y no promover y avalar
propuestas de normas que debilitarían la protección de las ANP, fuentes de vida
para las generaciones presentes y futuras del Perú y del mundo. https://larepublica.pe/
Cristina López Wong.
Derecho, Ambiente y Recursos
Naturales
LIMA
Lima. Contaminación en Pantanos de Villa: a la basura y desmonte se suma la quema de cables
Vecinos de Chorrillos alertaron nuevamente la quema de
cables en Pantanos de Villa, precisamente en la calle Horticultores, que
pertenece a la Zona de Protección de Afloramientos y Escorrentía Superficial,
un área donde se ubican manantiales y canales que alimentan a este humedal
considerado uno de los más importantes de su tipo a nivel internacional.
Este tipo de quema es recurrente, incluso existe una
denuncia por contaminación ambiental por parte de la Fiscalía Especializada en
Materia Ambiental (FEMA), debido a un hecho similar realizado en julio pasado.
En aquella ocasión, la quema se registró en la misma calle donde además se ha
formado un botadero de basura y desmonte.
La quema de cables se realiza para extraer el cobre que se
encuentra dentro de estos, para su posterior venta. Tras la denuncia ciudadana
de julio, la Autoridad Municipal de los Pantanos de Villa (Prohvilla) pudo
identificar la presencia de seis recicladores y un camión blanco de placa
W4S-807 de marca Mitsubishi, perteneciente a Justo Cámara Enmaliz.
La quema de este tipo de cables no solo genera
contaminación en el aire, lo cual causa un impacto sobre la salud de las
personas, sino también afecta la calidad ambiental del agua que alimenta el
humedal donde habitan diversas especies de flora y fauna, y recibe además miles
de aves migratorias al año.
Según los vecinos del lugar, esta quema se ha realizado
incluso a diario, por lo cual han solicitado apoyo a las autoridades en
reiteradas ocasiones. Sin embargo, la quema, y el arrojo de basura y desmonte
no se han detenido.
Percy Grandez, asesor legal de la SPDA, resalta que –debido
a sus características– la zona mencionada ha sido registrada hace poco como
pasivo ambiental por parte del Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA). Asimismo, indicó que le toca a la Municipalidad de Chorrillos
establecer un mecanismo de vigilancia para detener el arrojo de desperdicios y
la quema de cables.
“Este botadero ilegal de desmonte está incluido en el
Registro de Pasivos del OEFA, pero hasta la fecha no se han tomado acciones
para remediar este pasivo que se ubica al frente de los Pantanos de Villa, el
único humedal y área natural protegida que tenemos en la ciudad de Lima.
Resulta clave que la Municipalidad de Chorrillos pueda clausurar ese botadero y
haya presencia de serenos para que no ingresen estas personas que todos los
días realizan la quema de cables y contaminan gravemente el ambiente y la salud
de las personas que habitan alrededor y terminan respirando sustancias
cancerígenas”, indicó el especialista.
Asimismo, agregó que “resulta trascendental que la
Comisaría de Villa pueda intervenir a estas personas y derivarlas a la Fiscalía
Especializada en Materia Ambiental de Lima, para que sean procesadas por la
comisión del delito de Contaminación”.
Sobre el área protegida
El Refugio de Vida Silvestre Los Pantanos de Villa alberga
una gran cantidad de especies de flora y fauna, y es considerado como un
humedal de importancia internacional Ramsar.
En este espacio se puede encontrar 5 espejos de agua con
cerca de 210 especies de aves, 13 de peces, 5 de anfibios y reptiles, entre
otros. Asimismo, durante noviembre y diciembre se puede observar extensas
bandadas de aves migratorias que llegan del hemisferio norte para quedarse o
hacer una parada con el fin de proseguir su trayectoria hacia el sur.
Entre las aves registradas se encuentran el potoyunco
peruano (Pelecanoides garnotii), el pelicano peruano (Pelecanus thagus), el
guanay (Phalacrocorax bouganvilli), el piquero peruano (Sula variegata), el
zambullidor blanquillo (Podiceps occidentalis) y la gallareta gigante (Fulica
gigantea), entre otras.
En cuanto a la flora, está representada por 67 especies de
plantas y por asociaciones características vegetales, tales como el gramadal en
suelos arenosos, cuya especie predominante es la grama salada (Distichlis
spicata); el totoral en áreas inundadas y bordes de los espejos de agua, donde
predomina la totora (Typha dominguensis); la zona arbustiva, que se caracteriza
por la apariencia de un matorral denso; y suelos saturados.
Dato:
Según la denuncia de la FEMA, la quema registrada en julio
de este año se realizó en la Zona de Protección de Afloramientos y Escorrentía
Superficial, el área donde se ubican los manantiales Palmeras, Villa Baja y
Miramar, y los canales Horticultores 1 y 2, Ganaderos 1 y 2, Palmeras y Vista
Alegre 1 y 2. Todos ellos son fuentes de agua que alimentan a los Pantanos de
Villa. https://www.actualidadambiental.pe/
“Defender el Agua es Defender la Vida”