Miércoles, 23 de febrero de 2022 – Año XV – Edición 3912 – http://hidroboletinfentap.blogspot.pe
La FENTAP informa:
PERÚ – Congreso de la República alista
la privatización del agua
PERÚ – Puno. Expediente del Drenaje pluvial y PTAR Titicaca
presentan atrasos y empresas piden ampliaciones
PERÚ - Arequipa: detectan perjuicio por S/ 14.6 millones en obra de
saneamiento en Aplao. El proyecto se ejecutó del 2013 al 2017, precisa la
Contraloría General
CHILE - Coquimbo, la región de los relaves mineros en Chile
Congreso de la República alista la
privatización del agua
Trabajadores del agua rechazan la ley y el Ejecutivo la observó
Trabajadores del agua en Perú, afiliados en la Federación Nacional de Trabajadores del Agua Potable y Alcantarillado del Perú – FENTAP, rechazan la ley y el Poder Ejecutivo la observó.
Sindicatos convocan a una jornada de lucha el 3 de marzo, contra el proyecto de ley aprobado en el Congreso y observado por el Ejecutivo, que plantea que el Estado compre agua y contrate servicios de tratamiento al sector privado.
El diario Uno de Perú, hoy brinda un espacio para exponer
la problemática del sector saneamiento en nuestro país, desde la voz de los miles
de trabajadores.
HIDROREGIONES PERÚ
Expediente del Drenaje pluvial y PTAR Titicaca presentan atrasos y empresas piden ampliaciones
Los proyectos emblemáticos de la provincia de San Román y
la región Puno tienen enormes retrasos, por la lentitud de las entidades que
ejecutan los estudios en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
señaló el congresista de la República, Carlos Zeballos Madariaga.
Señaló que el avance del proyecto del Drenaje Pluvial de
Juliaca es solo del 25%, pese a que antes se informó que estaba llegado al 60%.
Además, ya se terminó el plazo para diseñar el expediente, que inicialmente era
de 300 días, por lo que ahora se piden ampliaciones, primero de 81 días y ahora
de 90.
En relación a la ejecución de las Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales (PTAR), se tiene un avance del 14% en su primer componente, el
plazo es de 11 meses y culmina el 30 de marzo, empero, la empresa ejecutora ya
solicitó una ampliación hasta el mes de diciembre de 2022.
“Solo el proyecto de agua y desagüe avanza, para cuyo caso
inicia la selección de la empresa a fines de marzo y la buena pro se daría en
junio o agosto”, explicó el congresista de la región Puno.
https://www.pachamamaradio.org/
Arequipa: detectan perjuicio por S/ 14.6 millones en obra de saneamiento en Aplao
La Contraloría General de la República detectó un perjuicio
económico de 14 millones 686,875 soles en el gobierno regional de Arequipa por
deficiencias técnicas, ampliaciones de plazo injustificadas y trabajos
incompletos en la ejecución de la obra de ampliación y mejoramiento del sistema
de agua potable y alcantarillado de los distritos de Aplao y Huancarqui,
provincia de Castilla.
Los hechos ocurrieron del 1 de enero del 2013 al 31 de
diciembre del 2017; se identificó presunta responsabilidad penal y
administrativa en diez personas, entre las que se encuentra una exgobernadora
regional y nueve funcionarios y exservidores de la anterior gestión regional
(2015-2018) y de la actual (2019-2022).
Según la Contraloría, durante la ejecución del proyecto se
aprobaron 11 ampliaciones de plazo injustificadas, que ocasionaron mayores
gastos generales e inaplicación de penalidades por retrasos en los trabajos y
por ausencia del residente.
En la intervención se evidenció que durante la ejecución
del componente “Planta de tratamiento de aguas residuales Cosos-Bilbao-Casquina-Aplao
(PTAR Aplao)”, por el que se pagó 8 millones 622,524 soles, se registraron
deficiencias constructivas y pagos, además de no contar con vigencia
tecnológica; la obra se encuentra inoperativa.
El informe de Auditoría de Cumplimiento 006-2022-CH/GRAR-AC
fue comunicado a la titular del gobierno regional y se encuentra publicado en
el portal institucional de la Contraloría General, los ciudadanos también
pueden acceder a este y otros informes de control mediante nuestro buscador de
Informes de Control. https://andina.pe/
HIDROMUNDO
Coquimbo, la región de los relaves mineros en Chile
El sistema económico
extractivista que mantiene Chile, basado principalmente en la extracción de
minerales por parte de transnacionales, genera una deuda social y ambiental de
larga data: los depósitos de relaves.
La región de Coquimbo concentra
51 % de estos desechos mineros, situados cerca de lugares poblados, escuelas y
ríos. Estos basureros mineros acarrean graves consecuencias para la salud
humana, riesgos desconocidos por habitantes e ignorados por autoridades.
Los trágicos efectos de los
relaves en Chile no son nuevos. El 28 de marzo de 1965, un tranque de relaves
ubicado cercano al poblado El Cobre no resistió un terremoto de magnitud 7,4
con epicentro en La Ligua, lo que produjo un alud de desechos mineros que
arrasaron con el poblado.
Un sector con más de 200
habitantes desapareció por completo: se estima que hubo 10 sobrevivientes. La
primera norma regulatoria de relaves se promulgó recién cinco años después.
Según el catastro de relaves
mineros 2020, generado por el Servicio Nacional de Geología y Minería de Chile
(Sernageomin) —entidad encargada de fiscalizar el diseño, la construcción, la
operación y el cierre de los depósitos de relaves—, el país cuenta con 757
relaves mineros, de los cuales 173 están abandonados, 112 activos, cinco en
construcción y 467 inactivos.
Más del 51 % de estos 757
relaves (389) están en Coquimbo, una de las 16 regiones de Chile, situada en el
norte del país. Dentro de sus provincias, también se distribuye desigualmente:
mientras en la de Elqui hay 227 depósitos, en Choapa hay 91 y en Limarí, 71. A
nivel nacional, las tres provincias de la región de Coquimbo están entre las
cuatro que más relaves tienen.
Desechos tóxicos
Un depósito de relave es,
básicamente, un gran depósito de desechos tóxicos. Las instalaciones pueden ser
de diferentes tipos, según sus métodos de construcción: tranque de relave,
embalse, filtrado, espesado, en pasta.
Entre los componentes de estos
desechos se encuentran mercurio, arsénico, plomo, sales de cianuro y otros
elementos tóxicos propios del procesamiento minero, lo que puede tener graves
influencias en el agua y en el aire.
Según César Pastén, presidente
del Colegio Químico de Chile, el principal riesgo para las personas que habitan
en lugares cercanos a relaves radica en la inhalación de material particulado
fino.
“El polvo es sílice, cristalina,
causante de la enfermedad respiratoria llamada silicosis, que es el principal
problema que afecta a las comunidades que están cerca de los depósitos de
relaves. En Illapel, colindan con algunas casas, y ahí el problema es el estar
respirando ese material particulado fino, que al ser desplazado por el viento o
por cualquier condición ambiental se levanta y eso va dar a sus habitantes. Ese
polvo es aspirado y ocasiona silicosis”, explica.
Detalla que “mucha gente no lo
dimensiona, porque los efectos de este tipo de contaminación no son efectos que
se puedan evaluar en el corto o mediano plazo, generalmente son de largo
plazo”.
El estudio “Efectos sobre la
Salud y el Medio Ambiente de las Actividades Mineras en Chile”, publicado en
2012 en la revista de Salud Pública del Colegio Médico de Chile, expuso la
contaminación en el agua potable del poblado de Caimanes, ubicado a los pies
del tranque de relave El Mauro, el más grande de la región de Coquimbo y uno de
los cinco más grandes del país.
Los resultados arrojaron que,
según la norma chilena de agua potable NCh409, las concentraciones de mercurio
estaban sobrepasadas en 26 % y las de hierro, en 50 %. En las muestras tomadas
en el estero Pupío, bajo el puente Caimanes, se sobrepasaba en 80 % para
manganeso.
Además, la investigación
presenta los efectos inmediatos o tempranos de la contaminación del aire, entre
los que destacan: enfermedades broncopulmonares infecciosas y obstructivas;
enfermedades cardiovasculares (infarto al miocardio y cerebrovasculares);
efectos progresivos como cáncer (oncogénesis); mutaciones (graves cuando se dan
en células germinales); malformaciones fetales y exposición perinatal.
Andrei Tchernitchin, coautor de
la investigación, explica que el daño en las personas no se produce por lo que
existe en el aire, “sino que lo que entra a los pulmones, pasa a la sangre y
provoca efectos patológicos”.
Profundiza: “En otras palabras,
lo que hay que hacer es estar en reposo relativo, ya que la cantidad de aire
que pasa a los pulmones es menor. Por lo tanto, si nosotros sabemos a qué hora
hay más contaminación, no hay que hacer ejercicio físico intenso, porque
aumenta el volumen respiratorio 10 veces y, como consecuencia, es mayor el daño
a la salud de los habitantes”.
Ilegalidades confirmadas
La construcción del tranque de
relave El Mauro, de propiedad de minera Los Pelambres del conglomerado Luksic,
se fraguó bajo diversas ilegalidades, afectando gran parte del patrimonio
histórico diaguita, uno de los pueblos originarios de Chile, que estaba ubicado
donde hoy se encuentra el relave.
Las diferentes denuncias de la
comunidad concluyeron en múltiples infracciones confirmadas por la Superintendencia
de Medio Ambiente, que sancionó a Pelambres en 2014 con más de 1.200 millones
de pesos chilenos por incumplir “gravemente las medidas para eliminar o
minimizar los efectos adversos de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo
previsto en la respectiva Resolución de Calificación Ambiental”.
Cabe destacar que, hoy, el
tranque de relave El Mauro se encuentra cerca de 40 % de su volumen aprobado,
por lo que crecerá más del doble hasta que finalice la producción de Minera Los
Pelambres, lo que, según el grupo chileno, se proyecta para 2035.
Una nueva constitución
Actualmente, en Chile se celebra
un proceso democrático único, la Convención Constitucional, espacio generado
gracias a la insurrección social ocurrida en octubre de 2019 y que permite que
se escriba por primera vez una Constitución paritaria y democrática, que supone
un gran cambio de la actual ley fundamental, redactada durante la dictadura
cívico-militar (1973-1990).
Ivanna Olivares, profesora de
historia y convencional constituyente por la región de Coquimbo, es una de las
encargadas de escribir una nueva constitución para Chile. Desde su infancia en
la provincia de Choapa, ha experimentado lo que es vivir rodeada de relaves, y
puntualiza su atención en tres comunas y sus habitantes.
“Andacollo, Illapel y La Higuera
son las comunas (municipios) que más acumulan depósitos abandonados en la IV
región (Coquimbo). Gran parte de los desechos están dentro del radio urbano,
algunos incluso junto a viviendas, colegios o cauces de agua”, cuenta.
Precisa que “el efecto sobre los
habitantes es principalmente producto de las emanaciones de polvo,
contaminación de aguas, suelos, afectando la biogeoquímica de los espacios
sobre los que se emplazan».
«Esto tiene efectos sobre la
calidad de los alimentos, la salud de las personas, particularmente los grupos
más vulnerables como la infancia y los mayores de edad, incluyendo también
efectos adversos sobre la naturaleza”, añade.
La salud de los niños
Según el catastro de relaves,
Andacollo (121), Illapel (65) y La Higuera (45) son tres de las cuatro comunas
con más relaves en Chile, la única que no se encuentra en la región de Coquimbo
es Copiapó, que mantiene 86 depósitos.
En 2013, un estudio realizado
por la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Chile analizó los efectos
en la salud de niños/as del material particulado proveniente de los relaves
mineros depositados en la bahía de Chañaral. En esta comuna, hay catastrados
siete relaves, casi 10 veces menos de los que hay en Illapel.
Entre las conclusiones del
estudio, se destaca: “La función respiratoria en términos de variación de la
capacidad vital forzada (CVF) de los escolares residentes se ve afectada
negativamente por aumentos en los niveles de MP, en especial el MP2.5. Estos
niños/as actualmente expuestos estarían agudamente afectados y podrían llegar a
presentar efectos crónicos por exposición de largo plazo».
«Eso se potencia por la
presencia de metales pesados presentes en las partículas que pueden generar
efectos inflamatorios a nivel del parénquima pulmonar. Se requiere de la
aplicación de medidas para controlar o disminuir la exposición en esta
población y se espera que la evidencia generada contribuya a que esto suceda”,
añade.
Abandono legal, consecuencia
fatal
Desde la perspectiva legal, hay
dos hitos clave en la gestión y fiscalización de relaves en Chile. En agosto de
1970 y sin mucha conciencia sobre las consecuencias ambientales de los
depósitos de relaves, se promulgó la primera norma que regula directamente los
relaves, el Decreto 86, denominado “Reglamento de construcción y operación de
tranques de relaves”.
Este decreto respondió a una
perspectiva netamente ingenieril, y tuvo por objetivo unificar visiones frente
a la ocurrencia de nuevas tecnologías en la construcción y operación de
tranques de relaves, permitiendo solo dos métodos de construcción —la Aguas
Abajo y la de Eje Central— y dejando la construcción Aguas Arriba obsoleta
frente a la ley.
Se establecieron por primera vez
definiciones legales y se creó un procedimiento para solicitar la creación de
nuevos tranques de relaves bajo la supervigilancia del Servicio de Minas del
Estado, hoy Sernageomin. Sin embargo, no consideró el proceso de cierre de un
relave.
En 2007, 37 años después de la
primera norma, el Decreto Supremo 248 consideró y estableció por primera vez la
forma legal y técnica de cerrarlos.
El lento trabajo legislativo del
Estado y la poca información de las consecuencias de los depósitos de relaves
permitió que muchos de ellos fueran abandonados hasta antes de 2007 sin exigir
responsabilidad alguna a los propietarios. Actualmente, en Chile hay más
relaves inactivos (467) y abandonados (173) que activos (112).
Según la página web de
Sernageomin, los depósitos de relaves abandonados configuran un mayor riesgo
para la salud de las personas.
“El cierre de un depósito
detiene el flujo de pulpa de relave, es decir, ya no hay un flujo de agua
importante a través del depósito, de modo que no se retira el ácido generado
(…) De allí que sean más problemáticos
los depósitos de relaves en desuso en comparación con aquellos en operación”,
especifica.
Que los relaves en desuso
generen más contaminación sólo provoca más inquietud para los y las habitantes
de la región de Coquimbo, considerando que de los 389 depósitos de relaves que
hay en la región, 106 se encuentran abandonados, 244 inactivos y solo 39
activos.
Además del riesgo a la salud
para los habitantes, en la región también se concentran la mayor cantidad de
relaves construidos bajo el método aguas arriba, actualmente prohibido por el
riesgo de derrumbe que significa.
De los 213 relaves catastrados
con ese método de construcción a nivel nacional, 157 están depositados en
Coquimbo.
A pesar de que este método fue
prohibido en 1970, de los 157 depósitos construidos con esa manera en la
región, 91 (57,9 % del total) tienen una fecha de aprobación posterior a 1982.
De los restantes, 66 no poseen información sobre la fecha de aprobación,
presumiblemente por ser construidos antes de la primera norma.
Soluciones trascendentales para
riesgos históricos
El académico de la Facultad de
Ciencias Agronómicas de la Universidad de Chile, Gerardo Soto, es uno de los
líderes del proyecto “Gestión territorial de pasivos ambientales prioritarios”,
que actualmente se desarrolla en la provincia coquimbana de Limarí. Para él,
uno de los principales problemas es el poco conocimiento que hay en términos
ambientales.
“El analfabetismo ambiental va
para los dos lados, tanto para los mineros como para las personas”, afirma.
Y concluye: “La educación ambiental
es la única manera de que esto se pare, el analfabetismo ambiental. Es una
labor educativa de largo aliento, no es un problema de un gobierno u otro, es
el Estado en general. El Estado en general en Chile ha sido muy mezquino con la
educación, y eso es un problema político”.
Olivares, por su parte, propone
un cambio económico como solución de fondo.
“La producción minera de
pequeña, mediana y gran escala genera problemas estructurales y
multidimensionales, siendo uno de ellos la externalización de sus costos a
través de pasivos ambientales como los relaves y mega relaves», plantea.
Advierte que «es prioritario
avanzar hacia un modelo económico post-extractivista, porque la crisis
climática lo amerita, así como también la profunda crisis que viven las
comunidades y territorios sacrificados para sostener este modelo”.
“No contar con relaves en
situación de abandono, ni críticos para la población al 2050” es una de las
principales metas del anteproyecto de la Política Nacional Minera 2050,
generada por el Ministerio de Minería.
Sin embargo, no se presenta
ningún plan que considere directamente a las comunidades que viven en lugares
adyacentes a estos depósitos.
El anteproyecto incluye, además, la idea de “liderar la adaptación y mitigación al cambio climático, logrando el carbono neutralidad del sector a 2040”. El objetivo es ambicioso, sobre todo si se considera que, según datos de Cochilco (Comisión Chilena del Cobre), “las emisiones totales de la minería del cobre serían un 15% de las emisiones gases de efecto invernadero totales a nivel país en 2018”. https://ipsnoticias.net/
“Defender el Agua es Defender la Vida”