HIDROBOLETÍN FENTAP
FORO INTERNACIONAL “MODELOS DE GESTIÓN DE EMPRESAS DE AGUA” 03 - 04 AGOSTO 2009
ORG. FENTAP EN LIMA
Taboada: "Una papa caliente"
para Francis Allison Oyague
GESTION.PE – 21/06/09.- ¿Qué sucederá con la firma del contrato de concesión de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Taboada? Es la pregunta que queda flotando en el aire tras la juramentación de Francis Allison al cargo de titular del portafolio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Y es que las observaciones que se han realizado al contrato de concesión, en el sentido de elevar los estándares de calidad del agua tratada por la planta, generaron una incertidumbre legal, en lo referido a determinar si es posible efectuar modificación al contrato pese a haberse otorgado ya la buena pro de la concesión, y si eso deriva en un vicio legal que pudiese ser impugnado por los otros postores que participaron en el proceso.
Al respecto, fuentes cercanas al proceso comentaron que en primer lugar los cambios de estándares de calidad deben ser aceptados por la empresa concesionaria ganadora, y determinarse si eso indefectiblemente va implicar un mayor costo que conlleve a una modificación de la remuneración pactada.
Escenarios
A partir de ello, se podrían generar tres escenarios. Un primer escenario es que el ganador exija firmar el contrato con las condiciones tal y cual ganó el proceso, entonces, aquí las preguntas que surgen son: ¿Insistirá el Estado en estos cambios? ¿Qué medida tomará?
El segundo escenario es que el concesionario ganador acepte los cambios bajo los cuales hizo su oferta, pero exija otra remuneración (a Sedapal por el tratamiento). Y el tercer escenario es que se firme el contrato tal cual, pero que los cambios se introduzcan vía una adenda, con la consiguiente modificación de la contraprestación económica.
Bajo estos dos últimos escenarios, que implican cambios estructurales, es que los postores que perdieron el proceso podrían protestar y reclamar la nulidad del concurso.
"Creo que debería cerrarse el contrato, respetar las condiciones y tratar de perfeccionar cualquier tema durante el proceso de ejecución de la obra, porque si se trata de elevar ahora la valla (con mayores niveles de calidad y con otro precio), el que quedó segundo o tercero puede decir: Pero, yo cumplía con esa valla. Entonces sí puede haber una potencial nulidad", opinó una de las fuentes consultadas.
Agregó, que es cierto que ha habido casos en otras concesiones en que se han aprobado varias adendas a los contratos de concesión, pero eso se hizo con infraestructura construida, y en avance, es otra etapa de negociación; aunque en este caso (de Tabaoda) no existe nada.
¿Se firmará?
Sea cual fuese el resultado en que derive esta situación, queda en el ambiente un mal precedente. "Habría un desconocimiento de lo que es reputación en términos del mundo de inversión internacional, esta es una inconsistencia", comentó otra fuente, y agregó que "al inversionista no le interesa que hace uno u otro ministro, sino lo que el país hace".
Ahora, con un nuevo ministro al frente del portafolio la pregunta es: ¿cuánto tiempo más durará esta situación? Si bien no se establece un plazo para que se firme el contrato, su dilatación sigue creando malestar, pues el tratamiento de las aguas es un tema de urgente necesidad.
Para recordar
1 El proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Taboada fue una iniciativa privada presentada por Odebrecht.
2 Declarada de interés por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, salió a proceso de concesión, precalificando para el mismo siete empresas.
3 El 26 de febrero de este año, ProInversión entregó la buena pro de la concesión de la planta de Taboada a la empresa española ACS Servicios, Comunicaciones y Energía, que invertirá S/. 500 mlls.
4 Tras superar un recurso de impugnación al proceso presentado por la empresa Norberto Odebrecht (que luego retiró), la directora de ProInversión anunció la firma del contrato para el 18 de mayo, lo cual no se realizó.
Otro sí digo
En junio del 2008 la Presidencia del Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo, estableció el Límite Máximo Permisible para el parámetro de "Coliformes Fecales" para efluente de la Planta de Taboada, con un valor de 10,000 NMP/100 ml., siempre que el sistema usado incluyera procesos Físico – Químicos y/o Biológicos con un nivel de tratamiento superior al Tratamiento Preliminar.
Para el proceso de concesión de Taboada el Ministerio de Vivienda determinó que esta disposición no era de aplicación.
LIMA
Sedapal formalizó a 180 usuarios clandestinos de agua que no pagaban consumo
ANDINA – 21/06/09.- El Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (Sedapal) formalizó este año alrededor de 180 usuarios clandestinos de agua de la ciudad capital y del Callao, quienes no facturaban sus consumos y generaban cuantiosas pérdidas mensuales para la institución.
Ello fue posible gracias a los constantes operativos de fiscalización realizados por la empresa prestadora de este servicio, destacó su presidente Guillermo León, al señalar que San Martín de Porres y Carabayllo son dos de los distritos donde se detectó más conexiones ilegales.
“Esto tiene que ver con nuestras pérdidas comerciales generadas por el robo de agua de los usuarios clandestinos. Ya hemos actualizado nuestro catastro de usuarios y debemos seguir atentos para que ello vaya disminuyendo”, declaró el directivo de Sedapal a la agencia Andina.
A modo de ejemplo, mencionó que una de las posibles formas de “robar agua” es contar con el servicio clasificado para uso doméstico en un inmueble donde funciona un negocio, es decir, esa familia registra un consumo que no le corresponde, y por tanto, hay que hacerle el cambio.
Otra forma de descubrir el uso clandestino de agua es observando atentamente el consumo mensual registrado en los recibos de las familias, para detectar si su facturación es cada vez menor, o si mantiene el suministro cerrado por varios meses por falta de pago.
León apeló a la solidaridad de los ciudadanos para que, si detectan la manipulación de un medidor o si ven que personas no autorizadas realizan una zanja para instalar una conexión clandestina, lo denuncien.
Las personas que sin facturar consuman agua potable y estén interesadas en formalizarse pueden acercarse a los diferentes Centros de Servicio de Sedapal o solicitar información a través del Aquafono llamando al teléfono 317-8000.
HIDROMUNDO
ESPAÑA
Implantar regadíos sostenibles contribuirá a potenciar la actividad agraria como sumidero de CO2, según un congreso
EUROPA PRESS – 21/06/09.- La implantación de regadíos sostenibles contribuirá a potenciar la actividad agraria como sumidero de dióxido de carbono (CO2), a reducir la erosión y la desertificación y, como consecuencia, minimizar el efecto negativo del cambio climático, según una de las conclusiones provisionales del XXVII Congreso Nacional de Riegos celebrado en Murcia durante esta semana.
El director general de Modernización de Explotaciones y Capacitación Agraria, Ángel García Lidón, destacó hoy el "alto nivel científico-técnico de las ponencias presentadas por los diferentes grupos de trabajo en el Congreso Nacional de Riegos", según informaron fuentes del Gobierno regional en un comunicado.
En el transcurso del Congreso, el grupo de trabajo sobre Agua de Riego, Salinidad, Drenaje y Efectos Ambientales, señaló la importancia de "mejorar la gestión del agua y las técnicas de fertilización para lograr un aprovechamiento más eficaz y elevar la calidad de las aguas de retorno", y apuntó que las aguas residuales depuradas "han de ser manejadas adecuadamente para evitar posibles deterioros en las instalaciones de los equipos de riego y muy especialmente en los cabezales".
Igualmente, el grupo de Ingeniería del Riego señaló que "debe prestarse mayor atención al diseño, construcción, explotación y mantenimiento de balsas de almacenamiento de agua para riego e investigar los problemas de roturas de estas infraestructuras".
De la misma forma, señaló que "el tapado de las balsas de almacenamiento de agua con coberturas de sombreo reduce la evapotranspiración en más de un 85 por ciento, mejoran la calidad del agua de riego y reducen el consumo de energía empleado en los procesos posteriores de filtrado de agua".
También advirtió que, en las Comunidades de Regantes, "existe un margen de ahorro energético potencial de un 20 por ciento del consumo actual y un ahorro económico del 30 por ciento, si se realizan mejoras en el diseño y manejo de las instalaciones, equipos de bombeo y optimización de la tarifa eléctrica". En este sentido, recomendó la realización de auditorías energéticas.
El grupo de Agrohidrología e Hidráulica Agrícola recomendó "incrementar los trabajos de investigación sobre las relaciones entre el agua, el suelo y la planta, ya que son fundamentales para la aplicación de cualquier estudio relacionado con el riego", al tiempo que recomendó "el estudio de la evaporación del suelo y la transpiración de los cultivos de forma individualizada, a fin de precisar las cantidades de agua realmente empleadas por las plantas".
Entre las conclusiones finales destacan "la necesidad de una buena relación entre las Comunidades de Regantes y sus comuneros para optimizar la gestión de un recurso escaso y valioso como es el agua"; así como la preferencia por los métodos de teledetección y los Sistemas de Información Geográfica se señalan "como elementos de apoyo al inventario y caracterización de los regadíos".
Otra de las conclusiones está relacionada con el fomento del uso de medios informáticos entre los regantes "como instrumento de difusión del conocimiento, transferencia tecnológica y datos, así como para la interlocución entre los usuarios y sus instituciones".
Finalmente, para alcanzar el éxito y sostenimiento de los nuevos regadíos, el Congreso concluyó que "se considera necesaria la participación de los usuarios en la toma de decisiones en su fase de planificación, y que se tengan en cuenta las ideas nacidas de la experiencia de los agricultores".
Fundación Nueva Cultura del Agua apoya la manifestación del sábado en defensa del Tajo
EUROPA PRESS – 18/06/09.- La Fundación Nueva Cultura del Agua mostró hoy su apoyo a la manifestación que el próximo sábado 20 de junio se celebrará en Talavera de la Reina (Toledo) en defensa del Tajo convocada por la Plataforma de los ríos Tajo y Alberche.
En un comunicado firmado por los componentes de la plataforma, el colectivo apoya esta iniciativa ciudadana por considerar que la cuenca del Tajo está sometida a "fuertes presiones que han causado la degradación del río y sus afluentes, y que su gestión actual es esencialmente incompatible con las exigencias ambientales y el control de la demanda que establece la Directiva Marco del Agua".
En concreto la Fundación manifiesta que la gestión del tramo medio y alto de la cuenca del Tajo se ha visto "severamente condicionada" por la explotación del trasvase Tajo-Segura, la cual "ha buscados sistemáticamente maximizar el trasvase de aguas hacia el Mediterráneo a costa del deterioro ambiental del río y de las necesidades y legítimos intereses de los ciudadanos del Tajo".
"La experiencia del trasvase ha demostrado que los denominados déficits de agua en la Cuenca del Segura no pueden solucionarse con transvases de agua de otras cuencas, ya que la promesa de más agua no ha hecho más que incrementar el estrés hídrico hasta límites insostenibles", argumenta.
Añade que amplios tramos del río Tajo y de sus afluentes están sometidos a una fuerte contaminación como resultado de la existencia de vertidos "incontrolados e ilegales" y "la insuficiente depuración de las aguas residuales a lo largo del tramo medio y alto de la cuenca, donde se encuentra el mayor núcleo metropolitano de la península".
La Fundación Cultura del Agua considera que es "jurídicamente erróneo y socialmente inaceptable" la tramitación de concesiones de agua del Tajo para regantes con aguas del trasvase que está realizando la Confederación Hidrográfica del Segura "de espaldas al nuevo plan de cuenca y sin respetar las mínimas exigencias legales de transparencia y participación de la cuenca cedente".
También pide instauración de un régimen de caudales ambientales en el Tajo y sus afluentes en base a "criterios científicos, independientes y contrastables", que "permitan alcanzar los objetivos de buen estado ecológico fijados por la Directiva Marco del Agua"; así como la recuperación y regeneración del patrimonio cultural y ambiental ligado a los ríos de la cuenca "emprendiendo acciones de recuperación de los bosques y vegetación de ribera y de conservación y mejora del espacio fluvial, con implicación de los habitantes ribereños".
Por último, la Fundación reclama "mayor transparencia y apertura del proceso de planificación en curso, con el establecimiento de calendarios claros de actuaciones"; fácil acceso a la información de base y elaborada en el desarrollo de planes y programas; retorno de resultados de las reuniones de participación; y programas de información y difusión que faciliten una participación más activa de partes interesadas y del público en general en los procesos de planificación y en las decisiones de gestión.
BOLIVIA
Misión del BID llega para visitar Misicuni
Los Tiempos - 21/06/2009.- El vicepresidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Daniel M. Zelikow, preside la comisión técnica de esta entidad que visitará el martes Bolivia, concretamente Cochabamba para evaluar los alcances del Proyecto Hidroeléctrico Misicuni y en particular su componente hidroeléctrico, que será financiado por el organismo internacional.
El ministro de Medio Ambiente y Agua René Orellana Halkyer informó mediante un boletín de prensa que los comisionados internacionales arribarán al país con el objetivo de analizar detalles del proyecto hidroeléctrico.
Dijo que el Gobierno boliviano está satisfecho porque el BID aceptó financiar el componente hidroeléctrico del Proyecto Múltiple Misicuni, tan importante para Cochabamba y todo el país.
Los ministros René Orellana y de Hidrocarburos Óscar Coca acompañaran a la misión del BID en el recorrido que se realizará al área física del proyecto para evaluar las características de la zona donde funcionará la represa. La energía que generará la represa de Misicuni abastecerá la creciente demanda de energía eléctrica en todo el país.
Orellana también indicó que la misión del BID visitará la localidad de Sacaba en Cochabamba donde se ejecutan proyectos con el Fondo Español, que son administrados por el BID.
“Defender el Agua es Defender
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