6/4/07

HIDROBOLETÍN 202 - 23/02/2007

ACTIVIDADES FENTAP

  • Reproducimos artículo publicado en www.diariocolatino.com sobre la participación de nuestro Secretario General Luis Isarra Delgado en San Salvador como parte de la Red de Vigilancia Interamericana para la Defensa del Derecho al Agua.

Activistas recomiendan evitar privatización del agua

Representantes de la red de Vigilancia Interamericana para la Defensa del Derecho al Agua (VIDA) recomendaron a la ciudadanía salvadoreña evitar la privatización de este recurso indispensable para la vida.

Luis Isarra, de Perú; Mabel Mello, de Brasil; Adriana Marquicio, de Uruguay; y Sara Gruski, de Estados Unidos compartieron en el Centro para la Defensa del Consumidor (CDC) sobre estrategias de lucha ciudadana contra la privatización del vital líquido.

“Hemos reivindicado el derecho público al agua y planteado cómo la ciudadanía puede defender este derecho”, manifestó Ana Ella Gómez, miembra del CDC, al tiempo que señaló los altos costos de la privatización del recurso hídrico en los consumidores.

En efecto, Adriana Marquicio, del Sindicato de la Empresa Pública del Agua, de Uruguay, afirma que las tarifas se incrementaron hasta en 700% cuando el servicio de agua potable fue concedido a empresas españolas en el Departamento de Maldonado.

Marquicio asegura que la intención de las fuerzas privatizadoras era continuar en todo el país, pero el actual gobierno realizó una reforma constitucional que lo prohibe y comenzó un proceso de recuperación de más de 50 mil conexiones que fueron privatizadas.

Para Mabel Mello, del Frente Nacional de Saneamiento Ambiental, de Brasil, la municipalización del recurso hídrico es la forma más conveniente de administrar el recurso hídrico, porque permite la participación y control de las comunidades.

Sara Gruski, activista comunitaria de Estados Unidos, critica los intentos George Bush II de privatizar el vital líquido.

“El gobierno busca la participación privada porque dice no tener recursos para invertir, pero esto es falso porque gasta millones en guerra y propaganda”, señala.

“La defensa del derecho al agua, debe ser la principal lucha”, reitera Luis Isarra, de Perú, quien recomienda a la población oponerse a cualquier plan de privatización o concesión del servicio de agua, ahora que se discute en el país una Ley de Aguas.

Las organizaciones defensoras del derecho al agua y opositoras a la privatización en todo el hemisferio, se reunirán próximamente en Perú, para plantear estrategias continentales de lucha contra lo que consideran una amenaza para la vida.

  • La Federación Nacional de Trabajadores del Agua Potable y Alcantarillado del Perú – FENTAP a través de su asesor Héctor Chunga participó en la reunión de la Mesa Nacional de Diálogo y Concertación del Agua y Saneamiento, el último martes a las 11:00 AM en las oficinas del Ministerio de Vivienda.

Sobre el proyecto modificatorio del Reglamento (DS 043) de la Ley 28870 propuesto por la FENTAP, ASPEC y la PIDHDD, afirmaron apoyar el contenido general del mismo en tanto posibilita legitimidad de representación de la sociedad civil, participación de los usuarios -y como parte de ellos a las organizaciones de trabajadores- dado que en el Perú no existe amplia conformación de asociaciones como sí en otros países que son alentados con financiamiento estatal, y porque la representación de cámaras y colegios profesionales no necesariamente es sobre el conjunto de interereses de los usuarios.

La SUNASS opinó que estudiarían nuestro proyecto y que toda participación en Directorios de las EPS debe ser con el objeto de un Directorio profesional por lo cual debe estar definido el perfil del Director/a.

El Viceministro y Asesor reafirmaron su voluntad de corregir los errores del DS y de continuar el día lunes tratando nuestra propuesta y otras que puedan haber, dando tiempo a que SUNASS revise la nuestra en estos días y se invite a la ANEPSSA para dicha reunión que será el lunes 26 a las 11:00 AM.

Participaron en esta reunión el Viceministro de Construcción y Saneamiento, Juan Sarmiento; Asesor ministerial, Carlos Arana; Asesor Jurídico del Ministerio; SUNASS, ASPEC, FUPP, PIDHDD.

Recomendamos persuadir y explicar a amigos dirigentes de colegios profesionales y de algunas cámaras de comercio en base al proyecto modificatorio ya que nuestra propuesta no los excluye, sino que los incluye como parte del conjunto de organizaciones de la sociedad civil, incluidos los trabajadores en particular, que están registradas en las municipalidades provinciales del ámbito respectivo de las EPS, y que ahora ya tienen la práctica de elegir a sus representantes a los Consejos de Coordinación Local y Regional para los presupuestos participativos y elaborar los planes de desarrollo concertado.

  • La Federación Nacional de Trabajadores del Agua Potable y Alcantarillado del Perú - FENTAP pone a su disposición el proyecto de Modificatoria del Reglamento del artículo Segundo de la Ley 28870. Revíselo en el siguiente enlace:

http://www.fentap.org.pe/news/data/files/normaslegales/proyecto28870.doc

BASES FENTAP

  • En el problema ocasionado por el descuido de un operador de sistema, que ocasionó diversas perdidas a 13 familias, el Sindicato Unitario de Trabajadores Operadores de Estaciones de Control de Agua Potable y Alcantarillado – SUTOPEC, considera que la pita siempre se rompe por el lado mas débil, puesto que el único responsable aquí es SEDAPAL y debería asumirla como tal, ya que prefieren darle este trabajo a un tercero siendo ésta una actividad principal; tratándose de una actividad nuclear de la empresa deberían de administrarla ellos mismos, ya que la contratista que opera ( CONCYSSA ) nunca se preocupó, en doce años, de capacitar a los operadores de sistema, muy por el contrario se opone a cualquier tipo de actualización de los trabajadores, entendiendo que ahora en SEDAPAL los equipos son cada vez más sofisticados.

SUTOPEC considera que SEDAPAL debería ser denunciada por evadir su responsabilidad, también la contratista CONCYSSA, por no respetar la cláusula del contrato donde se ve obligada a capacitar interna y externamente a los trabajadores y certificarlos como corresponde.

Sindicato Unitario de Trabajadores Operadores de Estaciones de Control de Agua Potable y Alcantarillado – SUTOPEC

  • El día 01 de Febrero se realizó en el Auditorio Municipal de Paita una exposición sobre la situación de la concesión de la EPS GRAU, a cargo del funcionario de PROINVERSION Jorge León Ballén, dirigida a los integrantes del Concejo Provincial Municipal de Paita, la cual, por iniciativa del señor Alcalde, QF Alejandro Torres Vega, se hizo con carácter publico tal como se comprometió, en la reunión del día 31 de enero, con la Delegación de la FENTAP, integrada por el Secretario de Relaciones Exteriores de la Federación, c. Rafael Mogollón A.; el Secretario General del Sindicato de la EPS GRAU SA del Eje Paita-El Arenal, c. Víctor Palacios L.; y el Asesor de la FENTAP, Vicente Zapata.

Luego de la exposición del funcionario de PROINVERSION se dio pase a las intervenciones de los regidores y ciudadanos asistentes, lo que dio lugar a una serie de cuestionamientos y a las respectivas réplicas de parte del expositor quien no supo absolver cabalmente las observaciones formuladas y se negó expresamente a responder al emplazamiento de nuestro dirigente nacional, c. Rafael Mogollón A., quien le enrostró el fracaso en Tumbes de la concesión otorgada a LATINAGUAS desde el mes de Julio del 2005.

El día lunes 05 de los corrientes se llevó a cabo la presentación de PROINVERSION dirigida a los integrantes del Concejo Provincial Municipal de Piura. Esta vez el expositor exigió que la reunión se realizara a puerta cerrada y sólo ante la presión se logró que permitieran el ingreso a los miembros de la directiva del Sindicato de la EPS GRAU de Piura y no desalojaran a la prensa que ya había ingresado al Auditorio Municipal. El ingreso estuvo sujeto a la condición de que no se daría el uso de la palabra por que la exposición era "sólo para los regidores" y que en los próximos días se convocaría a una reunión en la se permitiría intervenir a todos los interesados.

No obstante estas “precauciones” el privatizador León Ballén se vio en apuros ante los cuestionamientos y observaciones formuladas por los regidores de Piura y se vio obligado a reconocer que “todo va a salir de las tarifas” y que la concesionaria “sólo invertirá TRES MILLONES DOSCIENTOS MIL DOLARES en los treinta años del contrato”, es decir MENOS de TRESCIENTOS CUARENTA MIL NUEVOS SOLES ANUALES, cuando sólo la zonal de Paita produce una rentabilidad anual -en las actuales condiciones- del orden de los CINCO MILLONES DE NUEVOS SOLES.

El día miércoles 07, se realizó en el Auditorio Municipal de Paita, por coordinación realizada por el Sindicato de Piura, la exposición sobre el mismo tema, la cual estuvo a cargo del trabajador de la EPS GRAU de Piura, c. F. Carrasco; el Secretario de Organización del Sindicato de Piura, c. José Alban; y, el Secretario General del Sindicato del Eje Paita-El Arenal, c. Víctor Palacios. Al cerrar el acto, después de las intervenciones de los asistentes, el Alcalde de Paita, Alejandro Torres Vega, dejó sentada su posición personal en contra de la concesión y su decisión de que en este tema lo que debe primar son los derechos de la población.

La reacción de PROINVERSION ante el curso de los acontecimientos es la de jugarse el todo por el todo para imponer sus planes privatizadores, por un lado recurriendo a la manipulación psico social mediante continuas restricciones del abastecimiento de agua potable a la población, para lo cual cuenta con la Administración de la empresa, absolutamente subordinada a tales propósitos; y, por el otro, orquestando movilizaciones “espontáneas” a través de sus agentes, como los del “CUPAS” en Piura, desarrollando burdas campañas de difamación en los medios de comunicación contra quienes se oponen a la privatización de la empresa y presionando en diferentes formas a alcaldes y regidores.

Para hoy viernes 23 está programada una exposición abierta sobre el tema, con participación de PROINVERSION y un representante del Sindicato de Trabajadores de la EPS GRAU – Piura, la cual se realizará en el Teatro Municipal de Piura, a las 06:30 PM. Lo preocupante es que, sin haber sido publicada la convocatoria oficial de la misma, la población ha sido enterada por la aparatosa propaganda que PROINVERSION ha montado en las estaciones de radio locales llamando a todos los pobladores que no tienen agua a llenar el teatro para exigir la concesión, lo que evidencia que los privatizadores privilegian las “portátiles” antes que las razones y los fundamentos. La pregunta es: ¿Se prestarán el alcalde y los regidores del Concejo Provincial de Piura a estos sucios enjuagues?

NORMAS LEGALES

VIVIENDA

  • R.M. Nº 038-2007-VIVIENDA

Delegan a Viceministro de Construcción y Saneamiento la suscripción de Convenios para transferencia de recursos a los Gobiernos Regionales y Locales así como a Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento.

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA

  • Res. Nº 010-2007-OS/CD

Proyecto de resolución que aprueba la norma “Lineamientos Generales de las Bases de Licitación de Suministro de Energía Eléctrica para las Empresas Concesionarias de Distribución Eléctrica”.

  • Res. Nº 012-2007-OS/CD

Proyecto de resolución que aprueba la norma “Precios a nivel de generación y mecanismos de compensación entre usuarios regulados”.

PCM

  • R.M. Nº 051-2007-PCM

Constituyen Comisión Técnica Multisectorial encargada de preparar versión definitiva de la “Estrategia Nacional para la Gestión de los Recursos Hídricos del Perú”.

JUSTICIA

  • R.S. Nº 041-2007-JUS

Dan por concluida designación de Superintendente Nacional de los Registros Públicos y encargan sus funciones al Superintendente Adjunto de la SUNASS.

GOBIERNO REGIONAL DE AMAZONAS

  • Ordenanza Nº 166-GOBIERNO NACIONAL AMAZONAS/CR

Aprueban documentos de gestión de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

ENTREVISTA

  • Presentamos una entrevista al Presidente Regional de Lambayeque Yehude Simon por Sandro Chambergo, publicada en el Diario Correo de Chiclayo

Yehude Simon presentaría acción de cumplimiento -al margen de la denuncia penal- a fin de que alcaldes y accionistas de EPSEL cumplan con incluir a la sociedad civil en la nueva conformación del directorio de la empresa del agua

Mediante Decreto Supremo la Ley Nº28870 se incluye en los directorios a representantes de la sociedad civil, sin embargo hay alcaldes que pretenden desconocerla. En efecto, pero la Ley está dada y hay que cumplirla, así a muchos o pocos no les gusten.

¿Y por qué la actitud de las autoridades?

Es principio la Ley que ordena la incorporación de la sociedad civil y esta decisión es democrática. Con esta actitud los alcaldes están perdiendo el olfato para mejorar la calidad de vida que la ciudadanía reclama, al no aceptar lo que es lógico, es decir, que la sociedad civil junto con sus autoridades administren la empresa del agua para mejorar su producción.

¿Usted cree que exista un temor de las autoridades ediles en que haya más control en EPSEL?

Lo primero es que pierden el aprecio de la sociedad civil y de los colegios profesionales. Me parece ilógico que las autoridades tengan temor si participan los colegios profesionales con tanta trayectoria, lo único que se busca es fortalecer el trabajo técnico de la empresa. No se que ha pasado con los alcaldes.

¿De repente la preocupación pasa por saber quienes serán los próximos directores?

Si es así, hay que ponernos de acuerdos entre los representantes de las instituciones y los accionistas. ¿Qué necesidad hay para eliminar del directorio a la sociedad civil? Los accionistas de EPSEL, anunciaron que presentarán una acción de inconstitucional a la norma que incluye a la sociedad civil en el nuevo directorio de la empresa. Están en su derecho, en tanto, la Ley no sea declarada inconstitucional la norma debe ser acatada por todas las autoridades, en este tema no caben los pretextos.

¿Usted realizará alguna gestión para revertir esta situación?

Espero, en los próximos días, conversar con cada uno de los alcaldes y poder hacer que la negativa de incluir a la sociedad civil pueda ser transformada.

Una de las personas que rechazan la participación de la sociedad civil en EPSEL, es el alcalde de Chiclayo con quien usted mantiene una alianza política ¿o es que ya existe un distanciamiento?

Para nada. Estoy convencido que esta situación se tiene que revertir. Si el alcalde de Chiclayo, Roberto Torres Gonzáles mantiene esa posición se vuelve antagónico, las autoridades deben creer en la participación de la sociedad civil organizada, por que quien no escucha a un pueblo -a quien se le pidió un voto en campaña- está perdido.

De mantenerse la posición. antagónica del principal accionista de EPSEL, ¿la alianza electoral que aún mantiene puede desaparecer?

Prefiero esperar la conversación que vamos a sostener, luego hablaremos de alianzas y decisiones políticas. Aquí hay una posición puntual, que se respete la ley, que se haga la convocatoria respectiva.

¿Que pasa si es que no logra convencer a las autoridades?

Si es así, estaríamos haciendo la denuncia contra los alcaldes por el incumplimiento de la Ley, o contra quienes boicotean la conformación del nuevo directorio de EPSEL.

Se ha señalado que la actitud de los accionistas de EPSEL, interponen sus objetivos personales antes que el interés ciudadano.

Espero que no sea así. Conozco a varios alcaldes que tiene buen nivel profesional, democráticos; sin embargo, considero que se han dejado llevar por el apasionamiento del momento, pensando más en quien será el gerente y los directores de EPSEL y no en el beneficio que recibirá la comuna.

¿Se quiere persistir en el trabajo político y no técnico en EPSEL?

No hay que ser muy sabio para llegar a esa conclusión, lamentablemente EPSEL no ha estado siendo bien conducida y ahí están los resultados.

LIMA

SANEAMIENTO

  • En 60 días, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento convocará a licitación pública para la construcción de la planta de tratamiento que le falta al polémico Interceptor Norte, en San Miguel.

Así lo dio a conocer el alcalde de de ese distrito, Salvador Heresi, luego de haberse reunido con el representante del citado portafolio, Hernán Garrido Lecca.

Cuatro empresas extranjeras han presentado proyectos para adjudicarse la buena pro a fin de iniciar las obras de la planta de tratamiento en la zona de La Taboada.

Los planes presentados por los inversionistas interesados serán evaluados por la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN), precisó.

Heresi estimó que en un año, contabilizado desde la entrega de la buena pro a la empresa ganadora, se clausuraría el Interceptor costanero, el cual desemboca en el mar de la jurisdicción que administra.

Garrido Lecca informó que hay propuestas de inversionistas extranjeros para realizar proyectos de saneamiento en Lima y Callao, a fin de que en dos años se termine definitivamente con la contaminación del mar. CORREO

EMPRESAS DE AGUA

ATUSA

  • Si bien cuando se habla de empresas de saneamiento el común de las personas suele referirse a SEDAPAL, en la actualidad es Agua de Tumbes la que está en boca de todos. Sucede que los funcionarios de esta compañía --que representa la primera experiencia de participación privada en el sector-- sienten que hay una presión para que fracase su concesión y se paralice con ello el resto de procesos en marcha (Piura, La Libertad, Huancayo y Pucallpa).

En realidad --y lo reconocen los asesores de la compañía--, las acusaciones no solo provienen de los alcaldes. Gran parte son conclusiones de un informe técnico realizado por el regulador del sector: la SUNASS. Y no se trata de críticas de forma, sino que se cuestionan las metas alcanzadas por la empresa.

De acuerdo con la información que pudo recoger este Diario (en la SUNASS se niegan a difundir el informe preliminar, pues la empresa tiene el derecho de realizar sus descargos), el auditor enviado por el regulador para verificar el cumplimiento de metas al primer año de operaciones (la empresa tiene la concesión desde noviembre del 2005) habría encontrado que las cifras de nuevas conexiones estaban sobrevaloradas, que las inversiones no se habían ejecutado en su integridad y que no se procesan las aguas residuales en la magnitud exigida.

En la empresa disponen de una justificación para las críticas. Según sus asesores, hay una discrepancia teórica sobre lo que se considera un nueva conexión (la empresa ha habilitado varias conexiones inactivas, con las cuales --de ser consideradas nuevas-- supera la exigencia contractual) y no ha podido avanzar de forma más rápida, pues ha enfrentado problemas financieros, de los que tienen conocimiento la SUNASS y el Ministerio de Vivienda.

Los problemas financieros se habrían originado por modificaciones de última hora hechas por Pro Inversión (se elevó de US $1 millón a US $2,5 millones la garantía de fiel cumplimiento), demora en la transferencia de recursos del Ministerio de Economía (las donaciones y los créditos del banco alemán KfW, que representan casi el 70% del fondeo, se estarían entregando con un retraso de siete meses) y la falta de liquidez de la propia compañía (la empresa se constituyó con un capital social reflejado en letras, que hasta ahora no se han canjeado).

Además, el sector Vivienda tardó en ejecutar las obras que le correspondían para dotar de más fuentes de agua a la concesión. Una suma de problemas que han puesto en aprietos al concesionario, al considerar este que el equilibrio económico y financiero se ha trastocado y se requieren de algunos ajustes a su contrato (en estos días presentaría al Ministerio de Vivienda 68 puntos para su negociación). Si fracasa esta negociación, la concesión podría terminar y se dificultarían estos procesos por un buen tiempo.

Pero Guillermo León, director nacional de Saneamiento del ministerio, considera que estos problemas tienen solución y que la concesión debería continuar.

Para ver el cuadro adjunto a esta nota ir al siguiente enlace:

http://www.elcomercioperu.com.pe/EdicionImpresa/Html/2007-02-22/imEcEconomia0676021.html

EPS TACNA

  • El alcalde del distrito de Gregorio Albarracín, provincia de Tacna (Tacna), Víctor Cabrera, y siete presidentes de diversas asociaciones de vivienda de Viñani se reunieron hoy con el ministro de Vivienda, Hernán Garrido Lecca para evaluar la viabilidad y financiamiento de las obras de agua y desagüe en Viñani.

Este proyecto fue observado por el Ministerio de Economía y Financias debido a errores en el cálculo de la tasa de crecimiento anual poblacional, informó el Ministerio de Vivienda mediante una nota de prensa.

Será la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS) de Tacna la encargada de levantar las observaciones una vez corregidas y a la vez deberá aprobar la prefactibilidad del mismo, agregó.

El ministro Garrido Lecca manifestó que su cartera brindará el apoyo técnico para levantar las observaciones, y una vez hechas, se gestionará un crédito suplementario para el inicio de las obras o en todo caso se incluirá en el presupuesto de 2008 del sector.

Por su parte, el alcalde de Gregorio Albarracín, planteó la firma de un convenio tripartito entre el Ministerio de Vivienda, la EPS y su comuna para la realización de la obra.

Refirió que con este convenio la EPS sería la encargada de la ejecución del proyecto, mientras que la municipalidad de Gregorio Albarracín aportaría 11 millones de nuevos soles para ejecutar la primera etapa y el Ministerio de Vivienda financiaría la segunda etapa cuando se apruebe el crédito suplementario.

Según el ministerio de Vivienda, el referido proyecto se encuentra priorizado para que pueda ingresar en el “shock” de inversiones programado por el Estado, lo que permite reformular la prefactibilidad con un perfil reforzado para acelerar la factibilidad del proyecto, que podría encontrarse lista en un mes.

HIDROALERTA

  • La Dirección Regional del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) anunció que la sequía que afecta desde principios de febrero algunas zonas del departamento de San Martín continuaría hasta fines de este mes.

Las zonas afectadas son Picota, Nuevo Lima, Bajo Biavo y La Unión, donde sólo se registraron dos días de lluvias leves en lo que va de febrero, informó SENAMHI a través de la agencia Andina.

Esta situación obedecería a la deforestación, lo que ha alterado el comportamiento climático típico de comienzos de año.

Según pronostica el SENAMHI, en marzo podrían presentarse precipitaciones pluviales, lo que aliviaría la falta de agua en los ríos locales.

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