HIDROBOLETÍN 217 - 16/03/2007

ACTIVIDADES FENTAP

• La Federación Nacional de Trabajadores del Agua Potable y Alcantarillado del Perú - FENTAP presenta la carta dirigida al Sr. Roger Najar, Presidente de la Sub Comisión de Agua del Congreso de la República, con relación a observaciones al anteproyecto Ley de Aguas que fue suscrita por nuestra organización sindical.

Lima, 14 de marzo del 2007

Señor

RÓGER NÁJAR

Congresista y Presidente de la Sub Comisión de Agua del Congreso de la Republica.

Presente.-

De nuestra mayor consideración

En nombre de los suscritos, lo saludamos cordialmente y pasamos a manifestar nuestras observaciones al proceso de aprobación del anteproyecto Ley de Aguas Marzo 2007, que la subcomisión de aguas del Congreso de la Republica impulsa para su aprobación durante el ejercicio congresal 2007.

Sabiendo la importancia de los derechos del agua, nos parece que la nueva licencia de uso será diferente a la actual licencia de uso. Tiene atributos de propiedad. Pueden ser materia de transferencia o venta por medio de cesión. Al atributo de usar, se le agrega nuevos atributos como ceder y reivindicar una dotación de agua, con la introducción de la palabra “ENTRE OTROS” (art. 67), ósea transferir y recuperar judicialmente una licencia. Resulta también, que, ahora, las licencias pueden ser registradas en la SUNARP. A nuestro criterio, eso es liberalizar el uso y otorgar el atributo del derecho de propiedad. Por otro lado, las licencias tienen otro atributo, cual es efectuar inversiones directamente o en coparticipación.

A criterio de los suscritos, la nueva licencia de uso del agua, en forma encubierta crea derechos comerciales sobre el recurso agua mediante la figura de la cesión de derechos (cesión de licencias), la cual es definida por el Código Civil en su Art. 1206 como un acto de disposición: “La cesión de derechos es el acto de disposición en virtud del cual el cedente transmite al cesionario el derecho a exigir la prestación a cargo de su deudor ...” .¿Porque se quiere permitir que el agua sea transable e incentivar el mercado de agua?

Igualmente, el anteproyecto de la subcomisión de aguas es privatizador porque, innecesariamente crea un mercado comercial del agua por medio de la cesión de derechos además es una propuesta que desregula los usos, suprime obligaciones y se reduce el rol subsidiario del Estado. Consagra primacía de la inversión privada, sobre la inversión publica, desplazando y dividiendo a las organizaciones de usuarios. Establece un registro público de derechos de agua, lo cual tiene como fin dar publicidad a la existencia de derechos reales privados sobre el agua y prima una visión mercantil-económica sobre la misma.

Por otro lado, queremos llamar vuestra atención sobre la autorización de vertimiento de aguas residuales, que a nuestro criterio, es una forma de legalizar la contaminación de las aguas. El art. 104 del anteproyecto de Ley de Aguas establece que el Consejo Nacional del Agua, a través del Consejo de Cuenca, autoriza todo vertimiento del agua residual en una fuente natural de agua. La subcomisión de agua pretende legalizar la contaminación de las aguas que provocan el gran capital y el imperio. Ellos saben que de esa manera, quieren desaparecer a las comunidades indígenas y campesinas. Por eso resulta importante que la ciudadanía comprenda la maniobra del gran capital.

Una lectura del anteproyecto da cuenta de un modelo único de gestión del agua costeño, centralista y homogeneizador. Así, ¿tiene algún fundamento desconocer la diversidad cultural y el pluralismo jurídico y geográfico del agua? Considerando que el 63% de los productores agrarios de sierra son pequeños productores campesinos y que el 70% de las tierras de cultivo en la sierra son de secano A causa de ello, la infancia se encuentra en abandono atentando contra las capacidades futuras, y su derecho al desarrollo.

Igualmente, consideramos que el anteproyecto insiste con una débil planificación hidrológica por facultativa u orientadora. El artículo 120º del anteproyecto Ley de Aguas estipula que los Planes de Gestión del Agua de las Cuencas y Plan Nacional de la Gestión del Agua se deben elaborar, actualizar o modificar respetando los derechos de uso e inversiones realizadas ¿Entonces qué planifica?

En esa línea, consideramos que el anteproyecto sigue permitiendo que tengamos un ministerio de agricultura burocratizado, ocupado en una acción remediad y que no ha logrado dotarnos de una estrategia nacional de gestión de los recursos hídricos y de estándares nacionales de calidad del agua.

Por todo ello, le proponemos a la subcomisión de aguas del Congreso de la Republica:

- El tratamiento democrático sobre la Ley General del Agua incluyendo todos los usos del agua, consultando y concertando con amplitud con las organizaciones de pequeños productores, comunidades originarias, barrios y pueblos, organizaciones de derechos humanos del Perú.

- La dictaminación por la Comisión Agraria, la Comisión de Asuntos Andino Amazónicos, Medio Ambiente y Ecología, la Comisión de Derechos Humanos y

Justicia, la Comisión de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y la Comisión de Producción.

- El respeto y despliegue a los derechos colectivos de las comunidades originarias y familias productoras a su territorio con apoyo del Estado para lograr cero desnutrición y descontaminación y no contaminación de las cuencas, subcuencas y microcuencas respectivas en dichos territorios.

- El fortalecer, ampliar y consolidar la democracia participativa en la gestión del agua, extendiendo y profundizando la experiencia de los presupuestos participativos al ejercicio de dotar de pequeñas obras de riego y saneamiento, participar de la gestión para garantizar la implementación de lo acordado, y realizar fiscalización social del uso de los dineros y del comportamiento de las autoridades y representantes de la sociedad.

- El reconocimiento de la concertación de indicadores y metas físicas en relación a las 11 actividades proinfancia dispuesto la Ley de Presupuesto Nacional 2007. Ello, con la finalidad de que el sector agricultura y los gobiernos regionales y locales reestructuren sus presupuestos, en el 2007. Además, todo esto se debe traducirse en una articulación con las mesas de concertación de lucha contra la pobreza. En esa lógica se debe vigilar la gestión presupuestal por resultados, en el sector agricultura y elaborar reportes participativos sobre la aplicación de las 11 actividades proinfancia, referidas a agua segura.

Esperando su atención a la presente, nos despedimos reiterando una reunión para presentar los temas antes indicados.

CNA CCP FENTAP ACORN-PERU

CONACAMI FEMOCCPALM PIDHDD SEA

RED VIDA Y AGUA CONO ESTE CTE CGTP

FRENTE DE DEFENSA DE CHILCA COGEPULC CAOI

BASES FENTAP

• Nuestra Base de Cajamarca informa que ya se conformó el Directorio de la Empresa SEDACAJ S.A. con los siguientes representantes:

Ø Concejo Provincial Cajamarca - Lic. Wander Gálvez León y Prof. Eloy García Guevara

Ø Colegio de Ingenieros - Ing. Baltazar Sáenz Souza

Ø Gobierno Regional - Lic. Elena Sánchez Cueva (actualmente es Vise Decana Colegio Nacional de Profesores )

Ø Sociedad Civil, Cámara de Comercio - Ing. Emperatriz Campos Saldaña

El pasado 14 de marzo se realizó la primera reunión de instalación, actualmente nos encontramos realizando reuniones de trabajo, entre el Directorio y el Sindicato.

Luis H. Ravines Oblitas

Secretario Nacional Región Norte FENTAP.

• El secretario del Sindicato Único de Trabajadores de Agua Potable de Ayacucho (SUTAPAA), Armando Huapaya, señaló que del anuncio de la reorganización de la entidad del agua por parte del alcalde de Huamanga, hasta el momento no habría nada concreto, por lo que planteó una salida al problema consistente en la contrata de una empresa de Consultoría Especializada.

Según Huapaya, la empresa consultora se encargaría de realizar la actualización de los documentos de gestión y racionalización del personal de la Empresa Prestadora de Servicio de Saneamiento S.A. (EPSASA), puesto que las funciones en algunas oficinas se habrían centralizado demasiado, esto habría ocurrido en la Unidad de Tesorería donde se produjo el robo de más de un millón de soles.

De otra parte, el secretario del SUTAPAA señaló que los miembros del directorio deberían renunciar por ética, puesto que en todos estos años no habrían fiscalizado las irregularidades que se suscitaron, además ellos habrían sido elegidos en la gestión del cuestionado alcalde de Gerardo Ludeña. CORREO

NORMAS LEGALES

AGRICULTURA

• D.S. Nº 015-2007-AG

Modifican el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas.

MIMDES

• R.M. Nº 122-2007-MIMDES

Declaran el mes de mayo de cada año como el “Mes de lucha contra la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes”.

VIVIENDA

• R.M. Nº 085-2007-VIVIENDA

Aceptan renuncia de Director Ejecutivo del Programa “Agua para Todos”.

SUNASS

• Res. Nº 016-2007-SUNASS-CD

Aprueban formula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gestión de la EPS SEDACUSCO SA.

LIMA

AGUA

• La Municipalidad de Villa El Salvador y el Fondo Italo Peruano beneficiarán a más de 20 mil familias con el elemental servicio de agua y desagüe de los asentamientos humanos Señor de los Milagros y Ampliación Príncipe de Asturias así como de zonas de la Urbanización de Pachacámac.

El distrito de Villa El Salvador tiene un déficit de 86 mil habitantes que no cuentan con este servicio, razón por la cual la comuna ha intensificado el proceso de saneamiento legal de los asentamientos humanos a fin de que puedan acceder al Programa Agua Para Todos y al show de inversiones del gobierno central.

Cabe indicar, que en el primer trimestre del 2007 la Municipalidad ha entregado más de dos mil 500 constancias de posesión que les permitirá a igual numero de predios acceder a los programas ya mencionados.

“Para el mes de marzo debemos terminar con dos pre-habilitaciones todo dependerá de la presentación de los documentos por parte de los pobladores y la rapidez de nuestra comuna como obligación y responsabilidad con nuestros vecinos”, remarcó Zea. RPP

• La Gerencia de Rentas de la Municipalidad Distrital de Lurigancho – Chosica, informa a los vecinos que con el fin de brindar con mayor eficiencia y permitir mejoras en el servicio de agua potable, se ha establecido que los vecinos morosos y aquellos que posean conexiones clandestinas tengan plazo hasta el 31 de este mes para regularizar sus pagos pendientes y regularizar sus instalaciones respectivamente.

Por otro lado, dada la alta tasa de morosidad en este rubro, se ha dispuesto que de no cumplirse con el pago mensual por el concepto de Agua Potable, la oficina encargada se verá en la obligación de CORTAR el suministro de este servicio al vencimiento del segundo recibo que no se haya cancelado.

De esta manera se pretende crear conciencia en la población chosicana para que cumpla con sus deberes, teniendo en cuenta que una vez cortado el servicio, se procederá a cobrar el concepto de REINSTALACIÓN, lo que ocasionará incomodidad y gastos adicionales.

Asimismo se informa que las deudas por Servicio de Agua Potable que se mantengan pendientes de años anteriores, deberán ser fraccionadas y/o canceladas con el fin de no iniciarse el proceso de Cobranza Coactiva, según lo estipulado en la Ley.

El Ing. José Parodi, Subgerente de Servicios Hidráulicos de la Municipalidad, informó que en los últimos días se han detectado cientos de conexiones clandestinas en diversas zonas del distrito.

“Estamos haciendo las coordinaciones para multar y denunciar penalmente a los vecinos que gozan del servicio sin pagar un sol, Es un delito que no se puede seguir permitiendo. Se procederá con las acciones legales y judiciales. Es necesario crear conciencia en la población. De nosotros depende que este servicio mejore, con el pago puntual y la formalización de las conexiones. Por eso se brindarán facilidades a los vecinos que tengan a bien regularizar su situación”, concluyó José Parodi. PRESSPERU.COM

HIDROREGIONES

AGUA

• La Coordinadora de Peñas ha concluido la recaudación del dinero obtenido en la celebración del intento de batir en el Campo Grande el récord del mayor abrazo del mundo, el pasado 3 de septiembre, durante las fiestas de la Virgen de San Lorenzo. Óscar Arranz, coordinador del evento, explicó ayer que las peñas consiguieron recaudar 2.500 euros que se destinarán a la financiación de un proyecto de agua potable en la región de Loreto (Perú). La oenegé Bomberos Unidos Sin Fronteras será la encargada de distribuir este dinero. «Aunque no conseguimos batir el récord (se juntó a 10.046 personas, pero en Guinness dijeron que «no todos estaban unidos»), nuestro intento tuvo repercusión en todo el país y, lo que es más importante, ha servido para canalizar un proyecto solidario».

Desde la oenegé explican que el dinero recaudado servirá para financiar la acometida de agua potable a la región peruana de Loreto. Según datos de Bomberos Unidos Sin Fronteras, solo la tercera parte de los habitantes de esta zona tienen acceso a agua segura (y la mayoría están en un núcleo urbano). NORTECASTILLA.ES

EMPRESAS DE AGUA

SEDALIB

• Al poco tiempo de terminarse el nuevo asfaltado de Av. España, a la altura de la esquina con Av. España ayer su superficie fue rota ayer para reparar una aparente fuga de agua en la tubería matriz que distribuye el líquido en el centro histórico. Al respecto la Municipalidad de Trujillo exigirá que se rehabilite siguiendo las especificaciones técnicas del caso.

El gerente de Obras Públicas de la MPT, Castinaldo Tarrillo Vásquez, tras constatar el hecho, mencionó que probablemente el paso de algún vehículo pesado ocasionó la avería en la tubería, pero que se comunicó con funcionarios de SEDALIB para que se haga la reparación y se cumpla con el resane de la pista lo antes posible.

"Se trata de un hecho fortuito. Ya nos comunicamos con funcionarios de la empresa para que se haga el mantenimiento necesario. A fin de evitar cualquier riesgo hemos pedido que se intervenga rápidamente ya que no hay señalización en el lugar y algún vehículo podría quedar atascado en el boquete", señaló.

Poco después de ocurrido esto, un grupo de trabajadores de la empresa CONSERSA, que tiene contratados servicios de mantenimiento con SEDALIB, llegó hasta el lugar para iniciar la reparación de la tubería de 12 pulgadas de espesor, colocando inmediatamente caballetes y señales de prevención. NOTICIASTRUJILLO.COM

EPS GRAU

• Un grupo de ciudadanos del Asentamiento Humano Los Robles sector 1 y 2 de Talara Alta, aprovechando la visita de la Defensoría del Pueblo a la Municipalidad de Talara, presentaron una queja contra la EPS GRAU S.A. de Talara debido a que un colector de la mencionada empresa vierte aguas servidas en dicho asentamiento humano.

Al respecto, el señor Pedro Cruz del Rosario, morador del asentamiento humano, informó que presentó su reclamo el 14.11.06 al Jefe de Operaciones de EPS GRAU S.A. de Talara, señor Guillermo Gonzáles Criollo dando a conocer este foco infeccioso, sin embargo lejos de obtener una solución al problema, con fecha 24.11.06 informa con Carta N° 200-2006-EPS GRAU S.A. JZT que el colapso de lo buzones se debería a que los dueños de las chacras colindantes obstruyen los mismos.

La Defensoría del Pueblo constató en una acción inmediata este atentado contra la salud de la comunidad y los pobladores de Talara verificando que actualmente las aguas vertidas por el colector son utilizadas en el regadío de las chacras; en consecuencia los productos obtenidos y destinados a la comercialización presentaría altos niveles de contaminación.

El doctor César Orrego Azula Jefe de la Oficina Defensorial de Piura, se comunicó inmediatamente con el ingeniero Gonzáles exhortándolo se apersone al referido asentamiento humano y dé solución inmediata a la problemática expuesta, comprometiéndose a dar solución al problema a la brevedad posible.

Defensoría del Pueblo considera importante hacer un llamado a las autoridades e instituciones involucradas en la prestación de los servicios públicos, como la municipalidad, EPS GRAU S.A., salud y el Ministerio Público, con la finalidad de que asuman sus competencias de manera oportuna sin vulnerar los derechos del ciudadano. ELREGIONALDEPIURA.COM

HIDROALERTA

• Ecologistas en Acción, junto a un gran número de organizaciones de diferentes países, todas ellas críticas con la política de agua de la Comisión Europea, se han unido para denunciar la política de promoción de la privatización de los servicios de agua del ejecutivo comunitario, y para reclamar una atención internacional urgente sobre el problema global de la crisis del agua.

A modo de precalentamiento ante la próxima celebración del Día Mundial del Agua [1], 45 organizaciones de la sociedad civil [2] de todo el planeta han publicado una carta en el semanario europeo European Voice denunciando esta situación.

La coalición solicita a la Comisión Europea que deje de destinar dinero de ayuda al desarrollo para promocionar la implicación del sector privado en los servicios de agua y saneamiento en países empobrecidos, y que renuncie a solicitar la inclusión de los servicios de agua en las negociaciones de comercio internacional.

Ecologistas en Acción y el resto de organizaciones solicitan una mayor inversión pública en el sector de agua y saneamiento, dando apoyo a los operadores públicos en los países del Sur a través de colaboraciones entre organismos públicos, conocidas como PUPs por sus siglas en inglés (Public-Public Partnerships), basadas en compartir la experiencia y buenas practicas acumuladas en operadores principalmente -pero también en comunidades y ONGs- que diariamente proporcionan dichos servicios a millones de personas de escasos recursos.

Se acaba el tiempo para que los donantes de ayuda al desarrollo, como la Comisión Europea, se impliquen seriamente en la crisis humanitaria y ecológica del agua, que deja a mil millones de personas sin acceso a este recurso. Los procesos de privatización han fracasado a la hora de garantizar servicios accesibles de agua potable en los países de la periferia. Es necesario que el acceso al agua se convierta en un derecho humano, para que este derecho empiece a convertirse en una realidad sobre el terreno.

[2] Organizaciones firmantes: 11.11.11; ABVAKABO FNV; ActionAid International; Africa-Europe Faith and Justice Network; Afrika-Europa Netwerk Netherlands; Les Amis de la Terre; Association of African Engineers and Scientists International; Attac Flanders; Blue Planet Project; BothEnds; Bread for the World; Campagna per la riforma della Banca Mondiale; Centre national de Coopération au Développement; Comisión Nacional en Defensa del Agua y la Vida/ Red VIDA (Uruguay); Corporate Acountability International; Corporate Europe Observatory; Ecologistas en Acción; Ecumenical Water Network; Engineering Without Borders (Catalunya); Environmental Rights Action- Friends of the Earth (Nigeria); European Federation of Public Service Unions; FIVAS - Association for International Water Studies (Norway); Focus on the Global South; Food and Water Watch; France Libertés Fondation Danielle Mitterrand; Friends of the Earth Europe; Friends of the Earth (Finland); Friends of the Earth International; GATS Platform (Netherlands); Italian Water World Contract Committee; Latin America Solidarity Centre (Ireland); PROTOS; Public Services International; The Springs Foundation; Transnational Institute; UNISON; UNISON Scotland; Unser Wasser Hamburg; Verdegaia; War on Want; Wasser in Bürgerhand; WaterAid; Women’s International League for Peace and Freedom (UK); World Development Movement. La lista completa de organizaciones firmantes se puede consultar en: http://www.worldwaterday.eu/

HIDROLINKS

• Aprobadas inversiones por 1,8 millones de euros para nueve localidades de Tierra Estella

http://www.navarra.es/home_es/Actualidad/Noticias/Administracion+Local/1203al00.htm

• Se aprobó la creación de la Empresa municipal de agua potable y alcantarillado de Zamora (Emapaz). Se espera la conformación del directorio.

http://www.lahora.com.ec/frontEnd/main.php?idSeccion=545006

• Los Páramos riqueza natural en el techo de los andes de Ayabaca y Huancabamba

http://www.elregionalpiura.com.pe/archivonoticias_2007/marzo_2007/marzo_07/regionales_07.htm

• El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales pondrá en marcha un nuevo programa de pago por servicios ambientales para preservar los recursos.

http://www.elperiodico.com.gt/es/20070310/14/37580/

• Para 2009 estaría ampliada la planta potabilizadora de agua en Concepción del Uruguay

http://www.eloncedigital.com.ar/secciones/departamentales/nota.asp?id=63406

• Argentina: Analizarán el agua en Concepción durante seis meses

http://www.lagaceta.com.ar/vernotae.asp?id_nota=197546

• Zaragoza acoge dos reuniones mundiales sobre el uso del agua

http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/noticia.asp?pkid=305831

22 DE MARZO:

JORNADA NACIONAL EN DEFENSA DEL AGUA Y LA VIDA:

“POR LA NO PRIVATIZACIÓN DEL AGUA Y DE LAS EPS"