HIDROBOLETÍN FENTAP
¡NO A
Perú: Batalla sindical contra la corrupción
Por David Boys
Perú es uno de los pocos países de América Latina en los que la política del Gobierno nacional sigue favoreciendo la privatización de los servicios de distribución de agua. Pese a ello, la FENTAP, sindicato nacional del agua, se resiste a esta política, y promueve las alianzas público-públicas como modelo alternativo de gestión de los servicios de distribución.
Como prueba de este modelo, en junio de 2007 la FENTAP selló un convenio de cooperación con SOSBA, sindicato del personal de la empresa abastecedora de agua de la Provincia de Buenos Aires (Argentina), a fin de bloquear la privatización del agua en la ciudad peruana de Huancayo. Se movilizaron trabajadores y grupos de ciudadanos, y se propuso una alianza público-pública con los servicios de distribución de agua de Buenos Aires (ABSA) y en Huancayo (SEDAM).
ABSA envió un equipo de expertos para que evaluaran la situación en Huancayo y ayudaran a formular un plan comercial para un período de 30 años. El costo de estas actividades corrió por cuenta de los sindicatos y de Corporate Europe Observatory/Transnational Institute (CEO/TNI), dos ONG con base en Amsterdam. SEDAM y ABSA convinieron en que cada una de ellas designaría a dos personas para formar un grupo de supervisión. Sin embargo, SEDAM no lo hizo y el acuerdo se estancó. La inacción parece deberse a la supuesta relación existente entre la dirección de la distribuidora con algunos políticos locales.
FENTAP convocó entonces una delegación que ayudara a desbloquear la parálisis, sus integrantes fueron Carlos Cruz y Luis Isarra, de la FENTAP, Guillermo Amorebieta y Javier González, de SOSBA, Josefina Gabriel, del sindicato local del agua, Nelly Avendaño Roca, del Frente de Defensa del Agua, Ricardo Buitrón y David Boys, representantes de la ISP, Susan Spronk, investigadora de la Universidad Cornell, y Víctor Torres, asesor de la FENTAP.
En 2008, la delegación viajó a Huancayo, donde el sindicato local ayudó a organizar una conferencia de prensa, entrevistas radiofónicas y reuniones con funcionarios de Gobierno del Estado de Junín, cuya capital es Huancayo. En una reunión, los directivos de SEDAM admitieron carecer de experiencia en el tema del agua, y no pudieron explicar por qué no se había cumplido el acuerdo. Pronto se puso de manifiesto que el intendente de Huancayo y los directivos de SEDAM tenían algún tipo de acuerdo que podía peligrar si se concretaba una alianza público-pública seria.
La delegación presionó a fondo a los miembros de la dirección y la junta máxima de SEDAM, por lo que se vieron forzados a dimitir. Falta ver si los directivos entrantes contarán con el apoyo político para dar un giro a esta empresa, o para emular el éxito logrado por su contraparte argentina, ABSA.
EMPRESAS DE AGUA
SEDAJULIACA: Regidores aprobaron contrato que permitiría suba en tarifas de agua
Los Andes - 06/01/2009.- “Los pobres no pueden seguir pagando altas sumas por el agua”, declaró el regidor Carlos Silva Huamantuma, minutos antes de haber votado a favor de la aprobación del Contrato de Explotación entre la Municipalidad Provincial de San Román y la Empresa Prestadora de Servicio de Agua Potable y Desagüe SEDAJULIACA, documento que según expertos, servirá de ‘trampolín’ para la suba de tarifas por el líquido vital.
Sobre el tema, el representante de la Organización Nacional “Agua Derecho Humano”, Carlos Franco Pacheco, afirmó que se aprobó un documento sin saber de lo que trata realmente.
“Un contrato de Explotación es la partida de nacimiento que le permite al usuario obtener al derecho de contar con agua potable, la Ley indica que la elaboración de las cláusulas de este contrato deben ser el resultado del debate y discusión de la municipalidad, las EPSs (en este caso SEDAJULIACA) y principalmente de la sociedad civil”, precisó.
No obstante, el Concejo Municipal llevado a cabo ayer no discutió estos detalles, puesto que el debate se enfrascó solamente en criticar a SEDAJULIACA por el mal servicio.
Según Carlos Franco, la consecuencia de esta disposición será el inevitable incremento de tarifas, “sin contrato de explotación no puede existir ningún reajuste tarifario, es decir, las subas de Juliaca antes de esta firma han sido ilegales, pero ya se tiene una justificación legal para elevar las tarifas de agua potable”, alertó.
Otro de los regidores que votó a favor de la aprobación del Contrato de Explotación es Manuel Zeballos Aroni, quien aprovechó la ocasión para cuestionar la labor de SEDAJULIACA, pero prefirió esquivar a la consulta de si le dio una lectura minuciosa a lo que acababa de aprobar.
PLAN MAESTRO OPTIMIZADO
Carlos Franco desmintió las declaraciones del gerente de SEDAJULIACA, Víctor Raúl Apaza Florez, quien hace semanas afirmó que con la aprobación del Plan Maestro Optimizado ya no habrá pie para más reajustes tarifarios imprevistos.
“De qué mejora de servicio se puede hablar, si no existe el Plan Maestro Optimizado, por favor, el cobro de las tarifas es otro sistema, que por supuesto tiene que ir en proporción al precio que se cobra a los usuarios por el agua, pero no es un documento que determina si se cobra más o menos”, manifestó.
PRECISIÓN
Con Juliaca vienen a ser cinco las municipalidades y EPSs que aprobaron hasta el momento el Contrato de Explotación. Hace unos meses lo aprobó la municipalidad de Mollendo, previa consulta a gremios de la sociedad civil.
HIDROREGIONES
Carta Abierta al Primer Ministro y los Ministros de Salud y el Ambiente de Perú
Lima, 06 de enero 2009
Dr. Yehude Simon Munaro. Presidente del Consejo de Ministros
Dr. Antonio Brack. Ministro del Ambiente
Dr. Oscar Ugarte Ubilluz. Ministro de Salud
Estimados Señores Ministros:
Reciban Uds. mi cordial saludo. Con algunos de Uds. hasta me une lazos de amistad y aprecio personal, por lo que me animo a escribir una carta casi personal sobre asuntos de salud pública.
Escribo esta carta abierta en solidaridad con las víctimas del derrame de mercurio de Choropampa porque la situación de nuestros hermanos afectados no puede esperar más y porque en realidad está en manos de Uds. encontrar una solución justa y humanitaria. Por mi parte, creo haber agotado casi todas las vías para que esa población sea escuchada, puesto que sobre ella he escrito, he hablado y realizado numerosas reuniones infructuosas en el propio Despacho Ministerial del MINSA el año 2006 en época del gobierno del presidente Toledo y hasta expuesto la gravedad de la situación a los funcionarios del Banco Mundial en Washington y la Junta de accionistas de Newmont en dos oportunidades en Denver, EE.UU.
Uds. deben saber que el mercurio sigue cobrando víctimas entre los campesinos de Choropampa. A fines de diciembre, fue hospitalizado por graves problemas neurológicos el Sr. Rosas Alvarez Leiva de solo 29 años de edad, que llevaba ya más de cuatro años postrado en cama debido a la parálisis de sus miembros superiores e inferiores y centenares de niños y adultos sufren desmayos, hemorragias nasales y graves disturbios neurológicos.
Apenas pasada navidad, el señor Álvarez fue internado en el Servicio de Medicina del Hospital Regional de Cajamarca (cama N° 26). Los médicos que lo atienden hablan del terrible Parkinson y del enorme daño neurológico que afecta al paciente. Algunos de ellos, "of the record" dicen que es por el mercurio, pero no se atreven a hablar en público y menos a escribir eso en la historia clínica, además "todos ya saben que es por el mercurio", dicen. No quieren arriesgar su puesto de trabajo ni su reputación profesional puesto que Yanacocha conseguirá "20 científicos que demostrarán lo contrario". Además saben que en el gobierno anterior, hasta hubo un viceministro de energía y minas que viajó especialmente a Cajamarca para intimidar a un alto funcionario de la dirección de salud, diciéndole "que no creara pánico en la población, que el MEM iba a manejar todo esto y que si no abandonara el cargo". Así son las cosas en Cajamarca, en el reino de la aún todopoderosa Yanacocha.
La esposa y el padre del señor Rosas Álvarez, son campesinos pobres y no tienen nada que perder, pues hasta la salud la han perdido. Durante más de cuatro años han estado hablando en cuanto lugar podían pidiendo ayuda médica para su paciente. Ellos sostienen en sus encallecidas manos el Informe Médico N° 021-2008-INCN- STSN de la historia clínica 0447482 que el año pasado les dieran en el Instituto Nacional de Ciencias Neurológicas de Lima en el cual literalmente se lee: "Orientado en persona, desorientado en tiempo y espacio, con temblor de reposo en mano izquierda, rigidez aquinesia, signo de rueda dentada, reflejos osteotendinosos no bien determinable por rigidez – aquinesia… Informe pneuropsicológico: déficit cognitivo de grado moderado, principalmente en la capacidad mnésica y funciones ejecutivas, evidenciando disfunción neuropsicológica a nivel difuso; emocionalmente presenta un cuadro ansioso, debido a su situación actual… Con fecha 28 de mayo 2008, se recibe resultados de dosajes de metales pesados… cadmio en orina, los valores en cadmio superan los valores de referencia en orina para no fumadores;… valores de mercurio en orina por encima de los valores de referencia con 7.67 siendo el valor de referencia <5>
Los daños neurológicos son una de las secuelas de la intoxicación con mercurio mejor establecidas por la comunidad médica especializada. El mercurio sigue estando presente en las viviendas de Choropampa como lo demostró el año pasado el monitoreo de la Dirección de Salud Ambiental del Ministerio de Salud.1Sé, de buenas fuentes, que hasta el anterior ministro de Salud, Sr. Hernán Garrido Lecca, estuvo personalmente interesado en saber sobre la situación de salud de la población afectada por el mercurio en Choropampa, aunque la población desconoce qué acciones de protección de salud implementó.
1 Informe Nº 188-2008-DGSP/ DSS/MINSA. Marzo 2008: "Existen problemas de salud en los pobladores de ambas localidades que actualmente no están siendo atendidos por diversos factores: cobertura del seguro Pacífico insuficiente, falta de aseguramiento a todos los pobladores, sistemas inadecuados de referencia y contra referencia de pacientes, insuficientes recursos humanos, equipamiento en los Centros y Puestos de Salud… De un total de 18 casas evaluadas, 07 resultaron contaminadas por mercurio elemental con valores mayores a los establecidos por EPA- 1997 siendo éstos hasta 0.3 ug/m3 (0,0003mg/m3)"
2 Minera Yanacocha. Balance Social 2003.
3 Ver especialmente las págs. 34 a 35.
En el documento de borrador figura más veces y más explícitamente que es Minera Yanacocha una de las principales fuentes de contaminación con metales pesados de varias microcuencas. La versión final del documento "Lineamientos para una política regional de salud" ha suavizado o simplemente corregido grotescamente la versión original.
La versión oficial de la empresa minera que ha impedido una atención de salud adecuada sostiene que: "Los suelos y la vida en la zona de Choropampa no tienen ningún tipo de contaminación por mercurio… Por lo tanto, no existe riesgo de contaminación o polución en las zonas en que se produjo el derrame de mercurio en el año 2000. El reporte indica que las actividades de limpieza fueron exitosas y que no hay indicios de riesgo de causar efectos negativos al ambiente o a la salud humana a través de la dieta". 2
El año 2006, el actual ministro de salud, Dr. Oscar Ugarte Ubilluz, fue consultor de la Fundación Los Andes, ONG de la Minera Yanacocha, entonces él escribió en un documento que varias de las microcuencas de Cajamarca tienen sus aguas contaminadas por metales pesados por efecto de las actividades de Minera Yanacocha (ver: http://www.losandes .org.pe/download s/2006/libros/ 05.pdf)3 cuando también esta es una realidad que la empresa minera niega.
Por esta razón creo que el actual ministro de salud se animará personalmente a visitar Choropampa, que ordenará una evaluación independiente del actual estado de salud de los pobladores que fueron afectados por el derrame de mercurio del año 2000 y que escuchará los reclamos de una población que piden a gritos la instalación de un centro de salud especializado en tratamiento de toxicología de metales pesados, ya que el propio presidente García siendo candidato les ofreció convertir a Choropampa "en el primer distrito ecológico del Perú". Señores ministro de Salud, del Ambiente, Señor Primer Ministro, Yehude Simon, hagan lo que sea necesario para restablecer de una vez por todas la salud de los pobladores de Choropampa…
Atte.
P. Marco Arana Zegarra – DNI 26605193
Coordinador de la Mesa Regional de Lucha Contra la Pobreza de Cajamarca
ECONOMÍA
Cuidado con el agua
LAPRIMERA – 06/01/09.- Descartan privatización del agua pero no intervención en su manejo. El Ejecutivo, a través del Ministerio de Agricultura, negó ayer que haya una privatización del recurso, pero sí sostuvo que la administración de la misma para el sector agrario es deficiente, por lo que anunció cambios en el sistema.
“El Estado le ha encargado desde hace muchos años la administración del agua para fines agrícolas a las Juntas de Usuarios, que son asociaciones privadas sin fines de lucro a las que se otorga licencias para su uso. Sin embargo, el tema de la infraestructura es un tema que sí puede ser entregado para que empresas contratadas puedan hacer el mantenimiento de la infraestructura, ya que la eficiencia de riego en el Perú es de apenas 19%, cuando en países como Israel supera el 90%”, indicó el titular de Agricultura, Carlos Leyton.
Frente a este anuncio, el presidente de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú, Enrique Málaga, informó que los agricultores del país acatarán un paro agrario nacional si es que no se deroga el Decreto Legislativo 1081, el cual justamente propicia la privatización de la gestión de los recursos hídricos al facultar a la Autoridad Nacional del Agua a transferir la gestión del agua a empresas privadas con fines de lucro, lo cual a la larga propiciaría la desaparición de la pequeña agricultura, que es la que abastece de alimentos a la población.
“El gobierno está dejando a la agricultura en el abandono, y lo que es peor publicando normas que atentan contra su desarrollo”, sostuvo.
“Defender el Agua es Defender
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