HIDROBOLETÍN FENTAP
¡NO A
Suspenden debate de Ley de Aguas
CONGRESO DE LA REPÚBLICA – 03/02/09.- Fue suspendido por la Comisión Permanente del Congreso el debate del proyecto de ley de recursos hídricos o ley de aguas, mediante el cual se propone regular el uso y gestión de los recursos hídricos, y se busca comprender el agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta, extiende al agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.
La decisión fue acordada por 12 votos a favor, ocho en contra y ninguna abstención, merced a una cuestión de orden planteada por el congresista Francisco Escudero Casquino (UPP).
Durante el debate se consideró que se trataba de una norma de carácter de ley orgánica y, por ello mismo, no debería ser tratada en la Comisión Permanente sino en el Pleno del Congreso. El tema fue derivado para conocimiento y opinión en la Comisión de Constitución.
LIMA
Sedapal derivaría 1% de ingresos para salvar la cuenca del Rímac. Industrias y mineras evalúan participar en fideicomiso. Sunass diseña recibo de agua que incluirá pago por conservar cauce
EL COMERCIO – 02/02/09.- El río Rímac agoniza en silencio, mientras que las entidades públicas y privadas, con responsabilidades e intereses comunes en él, no encuentran la manera de unir esfuerzos y recursos para rescatarlo. Pero este panorama puede cambiar, y hay quienes se han propuesto hacerlo a través de un fideicomiso en que se junten los aportes voluntarios de Sedapal, la Autoridad Nacional del Agua (ANA), industrias, mineras, la cooperación internacional y donaciones de cualquier ciudadano para destinarlos exclusivamente a proteger la cuenca que alimenta de agua a la sedienta Lima.
Con las exitosas experiencias de Quito y Bogotá como referente, desde hace siete meses Sedapal, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass), los ministerios del Ambiente, de Producción y de Agricultura y un grupo de industrias —convocados y asesorados por el Grupo de Emprendimientos Ambientales (GEA)— diseñan un fideicomiso que garantice la fuente hídrica de Lima y Callao.
¿Quién administraría los recursos?
“El fideicomiso implica la entrega de una suma de dinero a una entidad bancaria para su inversión. Un directorio público-privado (constituido por los principales aportantes) y un comité técnico seleccionarían los proyectos que se presenten para su financiamiento”, explica Anna Zucchetti, directora ejecutiva del GEA.
La participación de Sedapal es decisiva para el nacimiento del fideicomiso, pero también la más engorrosa de concretar. Humberto Reyes, de control de gestión de esta empresa, y José Salazar, presidente de la Sunass, confirman que actualmente se hacen las adecuaciones legales para posibilitar que la empresa de agua y alcantarillado de Lima y Callao destine un porcentaje (1%) de sus ingresos por facturación a este fondo. Ambos avizoran que en junio se concretaría este aporte.
Si como en Quito se destinara el 1% de los ingresos de la empresa abastecedora de agua potable al fideicomiso, este año Sedapal daría 12 millones de soles.
Salazar señala que este fondo está relacionado con la nueva tarifa de agua que se prepara para la capital, denominada tarifa sostenible, la cual considerará todos los costos que implican llevar el servicio a los hogares y reconocerá un pago por la conservación de la cuenca y recarga del acuífero. En Moyobamba, San Martín, ya se aplica este modelo tarifario.
Por lo menos, como un ejercicio educativo, a partir de marzo —si no existen inconvenientes técnicos— los nuevos recibos de agua de los limeños y chalacos detallarán la denominada cadena de valores del agua: desde el pago de un canon para captar agua del río Rímac, los costos de su limpieza, distribución y el subsidio del Estado.
NO PASIVOS AMBIENTALES
Entre los participantes ha quedado claro que no se trata de un fideicomiso para cubrir los pasivos ambientales, por ejemplo, de las 121 empresas identificadas que vierten sus desechos al Rímac, de las cuales solo 15 están autorizadas, según la Dirección General de Salud Ambiental (Digesa).
Estas tienen la obligación de cumplir con sus programas de adecuación y manejo ambiental (PAMA).
Lo que se busca es financiar los proyectos que ayuden a preservar en buenas condiciones la cuenca del Rímac, como obras de forestación, conservación de suelos, protección de humedales y lagunas en la cabecera de cuenca, etc.
“Este es un aporte para complementar y no sustituir a las entidades responsables”. Así lo entiende Leonel Patiño, de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), organismo que depende del Ministerio de Agricultura, y con el cual también se negociará un porcentaje de aporte de sus ingresos por canon de agua al fideicomiso.
En el caso de las empresas privadas, los montos serían voluntarios. Hasta el momento, Backus, Edegel y Unique han expresado su interés de colaborar.
La Sociedad Nacional de Industrias y la Sociedad Nacional de Minería y Petróleo también evalúan la propuesta.
EN PUNTOS
Aunque se creó el Ministerio del Ambiente, el manejo del agua y el desarrollo forestal continúan a cargo del Ministerio de Economía.
Flavio Ausejo, catedrático especialista de la Universidad Católica en Gestión Integral y Sostenible del Agua, dice que la actual política del recurso hídrico tiene que reformularse para que prospere el fideicomiso para la cuenca del Rímac.
Actualmente, Sedapal está obligado a pagar un canon por captar agua cruda del Rímac. El 2008 debió aportar 11 millones de soles. Sin embargo, la empresa de agua y alcantarillado tiene una deuda con el Ministerio de Agricultura de unos 300 millones.
Brack invita a universidades a adoptar humedales para su estudio y protección
ANDINA – 02/02/09.- El ministro del Ambiente, Antonio Brack Egg, invitó a todas las universidades del país para que adopten los humedales y pongan en ellos estaciones biológicas, colaborando así con la administración, el estudio, la protección y promoción del turismo en estas áreas naturales.
Brack explicó que en el lago Titicaca y el Junín y las reservas del Manú y Pacaya-Samiria trabajan estaciones de investigación. Pero hay otros humedales, como los pantanos de Villa, en Lima, donde es muy difícil que el Estado, con sus recursos, implemente estaciones de este tipo.
Por ello, el ministro considera que la adopción de los humedales para fines de investigación universitaria contribuiría tremendamente al desarrollo científico con un bajo costo, además de permitirles a los alumnos espacios donde hacer sus prácticas. Los primeros invitados, dijo, son las universidades que cuenten con facultades de biología.
Asimismo, Brack Egg adelantó que su cartera espera iniciar este año el inventario de todos los humedales del país, así como implementar un trabajo de protección de los mismos.
Como reflexión por el Día Internacional de los Humedales, dijo que su despacho analiza otras formas de protección de los humedales ya que sólo algunos fueron declarados áreas protegidas y en el resto de los humedales “la gente los usa para lavar carros, tirar basura o bombear el agua”.
A lo largo de la costa peruana se encuentran muchos humedales en La Libertad, Arequipa, Ica y Lima, los que tienen gran importancia porque mantienen el agua y el mapa freático; además de que son áreas para el desarrollo de especies endémicas únicas.
Brack dijo que este año sí se hará cumplir la legislación de protección de los humedales, que se dio hace “tres o cuatro años”, pero que el Instituto de Recursos Naturales (Inrena) nunca hizo respetar.
Recordó que la legislación vigente permite sancionar a quien, por ejemplo, cace especies únicas en el lago de Junín; pero no sucede lo mismo en el humedal Santa María, en Chimbote, porque no lo protege ni siquiera la municipalidad.
Por otro lado, Brack adelantó que este año se delimitarán todas las islas y puntas guaneras del Perú con miras a implementar una gran reserva nacional.
“Tenemos en mente ampliar la reserva nacional de Paracas, crear la gran reserva nacional de Islas y Puntas Guaneras, y empezar a protegerlas”.
Pantanos de Villa
Sobre los pantanos de Villa, explicó que se estudian alianzas estratégicas con las municipalidades de Lima y Chorrillos para mejorar su protección, ya que también sirven de lugar de reposo para las aves migratorias que cada año visitan al Perú y descansan en los humedales para continuar su viaje.
Unos 40 mil visitantes reciben actualmente los pantanos de Villa, la única área protegida dentro del casco urbano de Lima.
El Ministerio del Ambiente, realizó diversas actividades por el Día Mundial de los Humedales en la albúfera Medio Mundo, en Huaura; humedal de Paraíso, en Huaura; y humedal de Ventanilla. En la Zona Reservada Bañados de Puerto Viejo, Cañete; e inauguró la Jefatura del Refugio de Vida Silvestre Pantanos de Villa, en Chorrillos.
El Perú es firmante de la Convención sobre Humedales (Convención Ramsar, celebrada en Irán el 2 de febrero de 1971). De los 1,435 humedales protegidos en la Lista Ramsar, el país cuenta con 11:
El lago Titicaca, los pantanos de Villa (Lima), las lagunas de Mejía (Arequipa), las reservas nacionales de Junín, Paracas y Pacaya-Samiria, el humedal Lucre-Huacarpay (Cusco), la laguna del Indio-Dique Los Españoles (Arequipa), los bofedales y la laguna de Salinas (Arequipa), complejo de humedales del Abanico del río Pastaza (Loreto) y manglares de Tumbes.
POLÍTICA
Destacan nuevos aportes a Ley General del Agua
CORREO – 02/02/09.- La esperada Ley General del Agua, que busca modernizar la gestión de este recurso para las diferentes actividades económicas del país, ha merecido la opinión positiva de algunos entendidos.
Cabe indicar que luego de aprobarse en una primera votación, el texto sufrió algunas modificaciones que debían ser evaluadas por los interesados en el tema.
Así, el especialista en derecho ambiental y miembro del Seminario Permanente de Investigación Agraria (Sepia) Laureano del Castillo destacó que el nuevo texto no solamente prioriza a un sector que hace uso de este recurso -como es el agrícola-, sino que otorga el mismo interés a los rubros industrial y minero.
Cabe precisar que el texto anterior establecía con orden prioritario los siguientes usos del agua: agrícola, acuícola y energético.
Asimismo, Del Castillo destacó como positivo que este nuevo texto haya eliminado algunas de las incoherencias surgidas durante el debate del dictamen. Explicó que al existir celo o temor ante una privatización, durante el debate parlamentario se añadieron frases contradictorias, como por ejemplo la promoción de la inversión privada (se debe dar) sin ánimo de lucro.
Yo me pregunto: ¿qué empresa puede querer invertir en un sistema de riego si no va a ganar algo? Ese es el fin de las empresas, afirmó a Correo.
HIDROMUNDO
COLOMBIA
Gobierno destinará $400.000 millones para agua potable y proyectos de saneamiento en Huila
PORTAFOLIO.COM.CO – 02/02/09.- La proyección a tres años "es alcanzar coberturas universales en acueducto, alcantarillado y aseo, con calidad y continuidad en prestación de servicios", dijo viceministra de Agua y Saneamiento.
El anuncio de la funcionaria Leyla Rojas Molano se produjo durante la audiencia pública consultiva que se realizó en Huila y en la que se presentaron más de 200 proyectos.
Sobre el estado del Plan del Huila, la Viceministra dijo que avanza muy bien. "Todos los acuerdos municipales han sido aprobados, en este momento comienza la ejecución de obras y estamos ad portas de conformar el Comité Directivo y de iniciar la convocatoria pública para contratar la gerencia asesora", aseguro Rojas Molano, quien recordó que de los 120 mil millones para Neiva, 100 mil millones se ejecutarán durante el 2009.
La funcionaria aseguró que para que el Huila tenga en menos de 3 años agua potable y saneamiento básico, se reforzará el programa 'Agua transparente', que busca que el dinero se vea reflejado, realmente, en obras.
"Los ciudadanos deben mirar con atención que hay unos pliegos únicos de contratación con tiempos mínimos de apertura de licitaciones y tres audiencias públicas para cada contrato; la primera para aclaración de prepliegos, la segunda para aclaración de pliegos y la tercera y última de adjudicación", concluyó Rojas Molano.
ESPAÑA
El 60% de los humedales de España ha desaparecido en el último medio siglo
CONSUMER.ES - 02/02/09.- La conservación de los humedales en España requiere un mayor esfuerzo por parte de las administraciones para garantizar los "servicios ambientales" que generan. Así lo afirma Ecologista en Acción, que recuerda que en los últimos 50 años, el 60% de los humedales del territorio español ha desaparecido como consecuencia de actuaciones de desecación y urbanización.
Hoy, 2 de febrero, se celebra el Día Mundial de los Humedales. El lema elegido en esta ocasión es "Aguas arriba-aguas abajo, los humedales nos conectan a todos". El objetivo es hacer reflexionar a la gente "sobre su propio humedal y las interconexiones que mantiene con el entorno que lo circunda, examinando cómo beneficia el humedal a su entorno y, claro está, cómo pueden influir en él las actividades que se llevan a cabo en toda la cuenca hidrográfica correspondiente", señala la Secretaría de la Convención Ramsar, organizadora de la jornada.
La importancia de estos ecosistemas se refleja en que son "cunas de diversidad biológica que suministran el agua y la productividad primaria de la cual innumerables especies de plantas y animales dependen para la supervivencia", explica Ecologistas. Crean grandes concentraciones de aves, mamíferos, reptiles, anfibios, peces e invertebrados. De hecho, de las 20.000 especies de peces que hay en el mundo, más del 40% vive en agua dulce. Son también importantes depósitos de material fitogenético. Por ejemplo, el arroz, que es una planta común de los humedales, es el alimento básico de más de la mitad de la humanidad.
La organización ecologista destaca también el papel de los humedales para evitar desastres naturales, ya que retienen las precipitaciones fuertes evitando posibles inundaciones aguas abajo; almacenan el agua en el suelo o la retienen en la superficie de lagos, pantanos, etc., reduciendo la necesidad de construir presas; y la vegetación de los humedales desempeña una función en la reducción de la velocidad de circulación de las aguas de crecida.
Asimismo, contribuyen a la lucha contra el cambio climático, ya que son importantes depósitos de carbono. Se estima que los humedales acumulan hasta el 40% del carbono terrestre del mundo.
“Defender el Agua es Defender
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