Jueves, 18 de marzo de 2021 – Año XIV – Edición 3685 – http://hidroboletinfentap.blogspot.pe
HIDROBOLETÍN FENTAP
La FENTAP informa:
PERÚ - ¿Qué proponen los candidatos a la presidencia para enfrentar
la crisis ambiental? Una revisión de los planes de gobierno de Acción Popular,
Victoria Nacional, Renovación Popular, Juntos por el Perú y Fuerza Popular en
siete temas prioritarios: agua, suelos, biodiversidad y ecosistemas,
contaminación, institucionalidad, cambio climático y bosques
PERÚ - Piura: lanzarán aplicativo digital gratuito para reportar
problemas de agua potable y alcantarillado
PERÚ - Puno. 90% de población sin agua potable
PERÚ – Puno. Gobierno divulgó acciones ante problemática
socioambiental de la cuenca Llallimayo
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¿Qué proponen los candidatos a la
presidencia para enfrentar la crisis ambiental?
Una revisión de los planes de gobierno de Acción Popular, Victoria Nacional, Renovación Popular, Juntos por el Perú y Fuerza Popular en siete temas prioritarios: agua, suelos, biodiversidad y ecosistemas, contaminación, institucionalidad, cambio climático y bosques
El Perú atraviesa una crisis ambiental que amenaza con socavar la viabilidad del país. En el Perú existen 17.6 millones de hectáreas de ecosistemas degradados, 535 especies están amenazadas, se han perdido 2,284,889 hectáreas de bosques entre 2001 y 2018, los pasivos ambientales mineros sumaron 8,791 en 2018, y en 2019 se descargaron 263 millones de m3 de aguas residuales sin tratamiento. ¿Qué proponen los candidatos a la presidencia para enfrentar esta crítica situación?
Revisamos los planes de gobierno de Acción Popular (AP), Victoria Nacional (VN), Renovación Popular (RP), Juntos por el Perú (JP) y Fuerza Popular (FP) en siete temas prioritarios: agua, suelos, biodiversidad y ecosistemas, contaminación, institucionalidad, cambio climático y bosques.
Agua
La disponibilidad hídrica actual y futura está en riesgo. La superficie glaciar se ha reducido en 51.1% desde 1962. El 50% de los recursos hídricos incumplen uno o más estándares de calidad y 7,5 millones de personas consumen agua para beber sin la calidad apropiada.
Ante esta problemática, las propuestas contemplan el afianzamiento hídrico de las cuencas con medidas como siembra y cosecha de agua (FP,VN), recuperación de ecosistemas hídricos y retribución por servicios ambientales (AP), una red de monitoreo y control para las cuencas y fuentes naturales de agua (JP) o mejorar la institucionalidad para un eficiente manejo técnico de las cuencas (RP). Todo esto nos parece positivo, pero estas medidas deben tener una visión territorial basada en acuerdos entre los usuarios del agua en las cuencas, subcuencas y microcuencas, enmarcados en procesos de ordenamiento territorial que solo son mencionados por JP y AP. Asimismo, requieren contar con información sobre la disminución de la cantidad o alteración de la calidad del agua en todo el país, lo cual solo ha sido previsto por JP.
También hay propuestas restrictivas y sancionadoras como combatir la sobreexplotación (AP, VN), zonificación de la producción según huella hídrica (VN) o penalizar a los transgresores (RP). Pero el éxito de estas propuestas depende de la voluntad política para priorizar la sostenibilidad antes que la promoción de la inversión, sobre todo en la agroexportación en la costa donde se sobreexplotan los acuíferos. En este sentido, preocupa que RP plantee la irrigación de zonas desérticas.
Asimismo, se propone crear una Autoridad de Cuencas y reforzamiento del Consejo Nacional del Agua (RP), así como procedimientos administrativos simplificados para autorizaciones de uso de agua (FP), lo que hay que evaluar cuidadosamente pues no todos los requisitos que exige el Estado para otorgar autorizaciones son superfluos, algunos son necesarios para salvaguardar la sostenibilidad de los recursos hídricos.
Suelos
El Perú tiene 3.9 millones de hectáreas desertificadas y 30.5 millones de hectáreas en proceso de desertificación. Sin embargo, la problemática de los suelos no llama la atención de los candidatos. Sólo VN plantea medidas concretas con programas de estabilización de suelos en las partes altas de las cuencas y agroforestería para recuperar suelos degradados, y evitar que el suelo se salinice por descargas intensas de agua.
Los planes de gobierno deberían tener en cuenta que las propuestas para enfrentar la salinización y la degradación están vinculadas con las políticas de ampliación de frontera agrícola, especialmente en la costa donde la implementación de grandes proyectos de irrigación ha promovido el uso excesivo de agua para riego, provocando la salinización de los suelos. La masificación del uso de agroquímicos también ha contribuido a la contaminación de los suelos agrícolas. El objetivo de reducir la degradación de suelos no se logrará si no se enfrentan integralmente estos factores. Asimismo, es necesario contar con información a nivel nacional sobre el deterioro físico y químico del suelo, que tampoco es tomado en cuenta en los planes de gobierno.
Biodiversidad y ecosistemas
Se estima una superficie degradada de ecosistemas fuera de las áreas naturales protegidas (ANP)a nivel nacional de 15.7 millones de hectáreas. Los ecosistemas terrestres están amenazados por la deforestación. expansión de la frontera agrícola, ganadería, urbanización y por grandes obras de infraestructura; así como la sobreexplotación de la flora y la fauna.
¿Qué proponen los candidatos al respecto? VN plantea reconocer zonas de agrobiodiversidad y agricultores conservacionistas y elevar el nivel de resiliencia en cada ecosistema. JP propone promover la protección de los valles y ecosistemas frágiles de los territorios urbanizados, especialmente las lomas y la restauración de ecosistemas. RP plantea un agro libre de transgénicos, evitar la degradación de ecosistemas, frenar la destrucción y tráfico ilegal de la diversidad biológica y colocar al Perú como potencia en las aplicaciones de su biodiversidad. AP hace una mención general a proteger los ecosistemas y aprovechar la megadiversidad en armonía con el ambiente.
Pero para que las propuestas no queden en buenas intenciones, es necesario contar con estudios especializados sobre los factores que afectan la salud de los ecosistemas. También se requiere frenar los factores que impulsan la degradación, como la sobreexplotación de recursos, el cambio de uso del suelo, la contaminación y la introducción de especies exóticas. Asimismo, son necesarias medidas -preferentemente de infraestructura natural- para la recuperación de la calidad del agua, suelos y de la biodiversidad, así como fortalecimiento de capacidades en los tres niveles de gobierno y desarrollar acciones de seguimiento.
Asimismo, se recomienda la creación de nuevas áreas naturales protegidas (ANP) que constituyan una muestra representativa de los ecosistemas del país, cumpliendo así con compromisos internacionales como el Convenio de Diversidad Biológica y las Metas Aichi. Un avance sería la creación de la Reserva Nacional Mar Tropical de Grau que aún no se concreta por la oposición de sectores que temen que la explotación petrolera se vea obstaculizada si se crea la ANP. También se requiere que las ANP constituidas cuenten con vigilancia y control adecuados. Al año 2019, 95.71% del total de hectáreas de las ANP registraba vigilancia y control inadecuados.
Contaminación
Según el Minem, a enero de 2020 había 8,448 pasivos ambientales de minería y 3,389 de hidrocarburos. Pero la contaminación no se limita a la minería. Según un estudio del año 2013, aproximadamente 13,300 personas murieron en el Perú por problemas de salud ambiental. Las actividades industriales y agrícolas, entre otras, también contaminan.
La mayoría de planes de gobierno aborda esta problemática. JP ofrece remediar los pasivos ambientales de mayor riesgo para la salud de las personas. RP propone modernización de la minería con respeto al medio ambiente y compatible con la agricultura. VP plantea un “Plan Nacional de Reducción de la Contaminación Atmosférica”, RP plantea mitigar el impacto de los residuos sólidos y líquidos propios de la pesca.
Sin embargo, las medidas aisladas no bastarán para frenar la contaminación. Se requerirá un enfoque integral que contemple crear incentivos y sanciones para facilitar el cumplimiento de los límites máximos permisibles y los estándares de calidad ambiental y asignar más presupuesto a la fiscalización ambiental.
Institucionalidad
La institucionalidad ambiental enfrenta problemas que limitan su eficacia. La transferencia de competencias a los gobiernos regionales y locales ha tenido resultados desiguales. Las entidades del Sistema Nacional de Gestión Ambiental enfrentan una deficiente sistematización, centralización y deficiencias de calidad en la información ambiental y del avance de las políticas ambientales, lo cual obstaculiza el seguimiento.
En este contexto, los planes de gobierno proponen crear o ampliar las facultades de entidades con funciones en materia ambiental, como la creación del Vice Ministerio de Desarrollo Forestal y Biodiversidad del MIDAGRI (VN); fortalecer el MINAM, OEFA, y el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. También incorporar la Evaluación Ambiental Estratégica. (JP); o debatir la adscripción del SERFOR y la ANA al MINAM (JP).
Consideramos que antes que crear nuevas entidades, es necesario aumentar las capacidades del Ministerio del Ambiente para ejercer la rectoría de la política ambiental, y fortalecer las capacidades de las entidades ambientales subnacionales.
Cambio climático
Al año 2018, el 81% de las emergencias en el primer semestre se debieron a fenómenos climáticos. En 2017, las pérdidas económicas por inundaciones sumaron US $3.000 millones. En 2019, más de 1,7 millones de personas vivían en zonas con riesgo alto o muy alto por heladas y friajes.
Todos los planes de gobierno plantean soluciones para mitigar el cambio climático basadas en la promoción de energías renovables, economía circular, conservación y captura de carbono en bosques, transporte “limpio”, y reforestación. Pero solo VN menciona las Contribuciones Nacionalmente Determinadas que constituyen el compromiso del Perú para enfrentar el cambio climático en el marco del Acuerdo de París, o la Estrategia Nacional sobre Cambio Climático. Incluso plantea crear un Viceministerio de Cambio Climático y Desertificación. Solo JP menciona la transversalización de esta problemática en los planes subnacionales. Si no se articulan las medidas para enfrentar el cambio climático en una política nacional que involucre a todos los sectores y niveles de gobierno los resultados serán insatisfactorios.
Bosques
La deforestación -sobre todo en la Amazonía- relacionada a la agricultura, tala, minería, y construcción de carreteras constituye el principal sector de emisiones de gases de efecto invernadero y contribuye a la pérdida de biodiversidad.
La mayor parte de las propuestas se orientan a la inversión en forestación y reforestación (RP, FP, VN, JP), algunos en grandes extensiones (RP, VN) con la creación de un Programa masivo de semilleros y viveros forestales (FP). Otros partidos privilegian el manejo forestal comunitario y la participación de las comunidades en un Sistema Nacional de Veedurías Forestales (JP), la creación de clusters o redes para la reforestación y valor agregado (VN) o la prohibición o limitación de monocultivos (VN, JP). Otro punto en común es la lucha contra la tala ilegal, y hay propuestas de cambios en la institucionalidad, como la creación de una Autoridad de Bosques.
Sin embargo, la mayor parte de estas propuestas chocan con las políticas de incentivos para inversiones que vienen debilitando al Sector Ambiente. Y es preocupante el énfasis de gran parte de los planes de gobierno en promover grandes plantaciones forestales, que no pueden ser equiparadas con los bosques naturales y que pueden terminar siendo una amenaza para la biodiversidad.
En resumen, los planes que nos parecen más integrales, aunque con algunas deficiencias, son los de Juntos por el Perú y Victoria Nacional, que proponen medidas más desarrolladas; mientras que Fuerza Popular, Acción Popular y Renovación Popular tienden a señalar sus intenciones más que a plantear propuestas concretas. Los candidatos a la presidencia de la República deberían tener en cuenta que el desarrollo del país no puede lograrse a costa de la sostenibilidad ambiental. El modelo actual de desarrollo basado en la explotación de recursos naturales y la gran inversión privada debe reconocer las externalidades negativas que genera y las políticas públicas deben tener como objetivo que el progreso económico sea compatible con la protección del medio ambiente.
Beatriz Salazar Vera. Coordinadora del Programa de Cambio Climático y Agricultura Sustentable del CEPES. https://bsalazarv.lamula.pe/
EMPRESAS DE AGUA
Piura: lanzarán aplicativo digital gratuito para reportar problemas de agua potable y alcantarillado
La EPS Grau lanzará próximamente un aplicativo digital totalmente gratuito para que la población pueda reportar situaciones de emergencia en los sistemas de agua potable y alcantarillado, así como otros problemas relacionados con las operaciones de la entidad y el servicio que brinda a sus usuarios de Piura, Sullana, Talara, Paita y Chulucanas.
Al respecto, la empresa indicó que, gracias a esta novedosa aplicación, muy importante sobre todo ahora frente al escenario Covid-19, se podrá reportar diversos inconvenientes con respecto a los servicios de saneamiento en la vía pública, problemas con el medidor, situaciones de riesgo en la vía pública, fraudes, y presuntos actos indebidos de funcionarios de la empresa o contratistas con las que trabaje la EPS Grau.
“Esta iniciativa ha sido implementada por la Cooperación Alemana Internacional (GIZ, por sus siglas en alemán), a través del Programa de Modernización y Fortalecimiento del Sector Agua y Saneamiento (PROAGUA II), con el apoyo de la Cooperación Suiza – SECO. El reporte digital que se obtendrá es muy necesario en esta pandemia, ya que contribuirá a evitar conglomeraciones en las oficinas de la EPS Grau”, informó la GIZ.
El aplicativo, que sería lanzado en abril próximo según indicó la Cooperación Alemana Internacional, mejorará la calidad de los servicios que brinda la EPS Grau al dotarla de un medio de comunicación adicional con la ciudadanía, el cual le permitirá responder con mayor celeridad ante situaciones de emergencia y otras operaciones regulares de atención a sus usuarios.
Cabe resaltar que la aplicación podrá ser descargada próximamente desde Google Play Store, gracias al trabajo conjunto entre los entes mencionados y la Oficina de Informática (OFIN) de la EPS Grau. https://www.elregionalpiura.com.pe/
HIDROREGIONES PERÚ
Puno. 90% de población sin agua potable
Debido a las quejas en torno a los cortes de dotación de agua potable, el gerente de Emsa Puno, Luis Aguilar, reveló que están realizando el mantenimiento de los dos módulos de la planta de Aziruni, la cual abastece al 90% de la población.
Dijo que estos trabajos se hacen 4 veces al año y que implican la limpieza de las unidades de tratamiento y el sistema de almacenamiento. “Estamos hablando del lavado de canales y de la limpieza del módulo de mayor capacidad de 300 litros por segundo”, sostuvo, acotando que hoy habrá restricción del 20% del servicio.
Finalmente, dijo que cuentan con un plan de contingencia, el cual contempla el abastecimiento de agua mediante 3 cisternas para quienes lo necesiten. https://www.losandes.com.pe/
Gobierno divulgó acciones ante problemática socioambiental de la cuenca Llallimayo
El Minam lanzó un comunicado expresando que para abordar la problemática socioambiental de la cuenca Llallimayo, región Puno, tiene la voluntad para tener reuniones virtuales con autoridades y la población de la zona. De esa manera dará cuenta de los avances y coordinaciones hechos para implementar el plan de acción entre enero y marzo de 2021.
Seguidamente, compartimos los puntos divulgados en el comunicado de la entidad estatal:
1.- El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), adscrito al Minam, y en el marco de sus competencias, mantiene la priorización en la supervisión a la Unidad Minera Arasi y ha programado una nueva evaluación de causalidad en el ámbito de dicha Unidad Minera, la misma que está prevista para el primer semestre del presente año.
2.- Culminar el inventario de fuentes de agua es fundamental para garantizar el acceso a agua segura. En esta línea, la Autoridad Nacional del Agua (ANA), adscrita al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), viene cursando comunicaciones formales a las autoridades locales de los distritos de Lalli y Ocuviri para el reinicio de las acciones de culminación del citado inventario.
3.- Asimismo, la ANA se encuentra realizando las gestiones pertinentes para convocar la contratación de la elaboración del “Diagnóstico de la calidad de los recursos hídricos superficiales y propuesta del plan de acción que contenga alternativas para la recuperación de la calidad de los recursos hídricos de la unidad hidrográfica menor Llallimayo (Alto Pucará)”. Se estima que dicha convocatoria se realizará entre marzo y abril próximo.
4.- El Midagri viene ejecutando obras de infraestructura de riego y proyectos productivos en los distritos de Llalli y Umachiri por un monto aproximado de S/ 14.5 millones.
5.- El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) cuenta con una cartera de proyectos de saneamiento en el ámbito de influencia de la cuenca Llallimayo. Asimismo, como parte de su trabajo, brinda asistencia técnica a los gobiernos locales involucrados en la Mesa para que —en el marco de sus competencias— puedan implementar proyectos de inversión pública y proyectos IOARR para el abastecimiento de agua potable.
6.- Exhortamos a las autoridades y a la sociedad civil de la cuenca a unir esfuerzos que permitan el desarrollo de las diversas actividades que están contempladas en el plan de acción consensuado entre los actores sociales.
7.- Finalmente, reiteramos la voluntad de diálogo y expresamos nuestra disposición a desarrollar reuniones a través de medios virtuales para informar sobre el avance de las acciones, hasta que se pueda realizar una próxima reunión presencial en la provincia de Melgar. https://www.inforegion.pe/
“Defender el Agua es Defender la Vida”
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