Viernes, 30 de enero de 2026 – Año XX – Edición 4890
Del caño a la cuenca: aportes para transformar la política hídrica en el Perú
En el Perú solemos hablar de “la política del agua” como un
conjunto de principios que reconoce al agua como un derecho humano fundamental,
un patrimonio de la nación y un recurso estratégico para el desarrollo
sostenible. Se busca así garantizar el acceso universal al agua potable,
priorizando el consumo humano, promoviendo la conservación de los ecosistemas,
el aprovechamiento sostenible de las fuentes hídricas, fortaleciendo la
gobernabilidad y la cultura del agua. Sin embargo, en la práctica, estas
intenciones conviven con brechas, tensiones y visiones fragmentadas que impiden
avanzar al ritmo que el país necesita.
Agua y política pueden asociarse de manera positiva o
negativa, pero lo cierto es que no se puede preservar el recurso hídrico sin
una política pública clara, coherente y sostenida en el tiempo. El agua
articula territorios, economías y comunidades; por eso, la política que la rige
no puede limitarse a documentos formales ni a mandatos sectoriales. Debe
construirse desde el territorio y con los usuarios del agua, porque solo así se
genera un verdadero pacto social alrededor de su cuidado y uso sostenible.
Debemos evitar la fragmentación
En el Perú existen políticas de agua en varios sectores:
Vivienda y Saneamiento, Agricultura y Riego, Ambiente, Producción, Energía,
entre otros. Cada uno aborda el uso del agua desde su lógica, con prioridades
legítimas, pero parciales. Esta sectorización crea avances, pero también
vacíos: nadie ve el ciclo completo efectivamente. Los esfuerzos de la Autoridad
del Agua son insuficientes y limitados a la dinámica del sector público.
El agua, en cambio, no sigue organigramas, sigue cuencas.
Por eso, cualquier política que no tenga enfoque territorial está destinada a
quedarse corta. Gestionar el agua sin mirar la cuenca y las poblaciones es como
intentar curar una fiebre sin atender la infección que la genera.
“Gran parte de la política hídrica sigue midiendo el éxito
en kilómetros de tuberías o montos de ejecución presupuestal”.
Necesitamos romper mitos
Todavía circulan ideas que frenan el cambio: “el agua es
gratis”, “el agua nace del caño”, “el desagüe se lleva todo”, o “la industria
es el principal contaminador”. En realidad, el agua viene de la cuenca y
regresa a la cuenca, moviéndose a través de ecosistemas que prestan servicios
vitales: infiltran, almacenan, regulan, depuran. Esos servicios tienen valor y
tienen también costos. Debemos explicar estas complejidades de manera sencilla
para que la ciudadanía entienda que preservar los ecosistemas hídricos no es un
lujo ambiental, sino una necesidad económica y social, y además para que los
actores públicos y privados puedan desarrollar una inversión más efectiva en su
recuperación.
Construyamos buena gobernanza
La buena gobernanza del agua requiere un marco
institucional sensato, coordinación entre entidades, reglas claras, incentivos
adecuados e innovación. No basta con planes; se requieren mecanismos reales
multiniveles que permitan que los usuarios —población, empresas, agricultores y
gobiernos locales— participen en las decisiones sobre su cuenca.
Repensemos las estrategias
Hoy enfrentamos desafíos urgentes, como cerrar brechas de
acceso al agua y saneamiento. Pero si solo respondemos a lo inmediato, no
evolucionaremos como sociedad. Debemos mirar los desafíos de largo plazo:
preservar las fuentes naturales, adaptarnos al cambio climático y asegurar que
la productividad y la competitividad no se vean debilitadas por la falta de
agua.
Gran parte de la política hídrica sigue midiendo el éxito
en kilómetros de tuberías o montos de ejecución presupuestal. Ese enfoque
oculta lo esencial: lo importante ocurre en la cuenca y sus poblaciones, no en
el Excel. Y el resultado a los problemas más graves del agua —sequías extremas,
conflictos, retroceso glaciar, baja eficiencia en riego, deterioro de
humedales— están fuera del alcance de un solo sector.
Se necesita una política que articule, que vincule, que
salga de la lógica sectorial para adoptar una mirada territorial. Una política
que reconozca que el cambio climático ya no es un fenómeno futuro, sino el gran
amplificador de los problemas actuales.
Pensemos desde la cuenca
La solución no vendrá de una sola entidad ni de un decreto.
La solución empieza cuando construimos institucionalidad desde la cuenca,
articulando a los actores, reforzando a las autoridades locales del agua,
creando plataformas multiactor y multinivel, y asegurando financiamiento
estable para conservar los ecosistemas que sostienen el recurso.
Preservar y recuperar los ecosistemas hídricos es, en última instancia, asegurar nuestra capacidad de desarrollarnos. El paso del discurso a la acción exige una política pública que deje atrás la fragmentación, que rompa mitos y que coloque al territorio y sus habitantes —y no al sector— en el centro de la toma de decisiones. https://stakeholders.com.pe/
HIDROREGIONES PERÚ
Arequipa: Miles de vecinos de Paucarpata sin agua potable desde hace 4 días
Más de 20 mil vecinos de los sectores Luz y Alegría en el
distrito de Paucarpata se ven obligados a hacer largas colas para abastecerse
de agua potable mediante cisternas, luego de que el servicio fuera interrumpido
desde hace cuatro días.
El jefe de la Sunass en Arequipa, Saúl Alire, informó que
la interrupción se debe al colapso de una tubería matriz ubicada en una
torrentera entre Miguel Grau y Ciudad Blanca, lo que ha provocado un trabajo de
alto riesgo para el personal técnico.
Debido a esta afectación, indicó que más de 5 mil
conexiones domiciliarias resultaron afectadas y que el problema se extiende a
toda la zona de Ciudad Blanca. “Inicialmente, se han programado 9 camiones
cisterna debido a la emergencia, pero no va a ser suficiente; entonces puede
ser 12 a 15″, sostuvo.
El funcionario explicó que el reporte recién se dio a
conocer el martes en la mañana, pero el lunes ya algunas familias fueron
perjudicadas. Agregó que, tras la intervención, se espera que el abastecimiento
de agua se retome durante la tarde de este jueves 29 de enero.
“La municipalidad de Paucarpata debe ejercer mayor control y Sedapar otras acciones para proteger la tubería”, apuntó. https://diariocorreo.pe/
Colapsa la red de desagüe en El Chilcal en Piura
Los vecinos del sector El
Chilcal, en Piura, nuevamente denunciaron el colapso de la red de
alcantarillado, lo cual provocó la formación de inmensas lagunas en los
alrededores.
Ayer, desde las primeras horas
de la mañana, se registró un nuevo colapso de los desagües en el jirón
Tangarará del sector El Chilcal de Piura, que afectó a decenas de familias.
“Llevo más de 50 años y toda la vida ha sido este problema del colapso de las aguas servidas. Ya hemos reclamado a la EPS Grau, al Gobierno Regional, al Ministerio de Vivienda y a todas las autoridades y nos dicen que no hay presupuesto, no hay nada. Esto es un círculo vicioso de nunca acabar”, indicaron los vecinos. https://diariocorreo.pe/
LIMA PERÚ
ProInversión presenta portafolio APP de agua y saneamiento por más de US$ 2,800 millones
En el marco del LATAM Water
Summit III, organizado en República Dominicana, la Agencia de Promoción de la
Inversión Privada (ProInversión) presentó su portafolio de proyectos APP de
agua potable y saneamiento, que requiere inversiones estimadas por más de US$ 2
800 millones para el periodo 2026–2027, consolidando al sector como uno de los
más atractivos para la inversión privada en infraestructura en el Perú.
El portafolio, estructurado bajo
el esquema de Asociaciones Público-Privadas (APP), incluye proyectos en más de
20 regiones del país y combina iniciativas cofinanciadas y autofinanciadas, con
contratos de largo plazo, flujos previsibles y una asignación de riesgos
alineada a estándares internacionales.
Destacan
proyectos como Obras de Cabecera y Conducción para Lima (US$ 726 millones);
PTAR San Martín (US$ 301 millones); PTAR Cajamarca (US$ 178 millones) y PTAR
Puerto Maldonado (US$ 150 millones), como un primer paquete bajo esquema de
inversión descentralizada.
Además, se busca inversión para
las plantas de tratamiento de aguas residuales de Trujillo y Cusco (US$ 835
millones); Saneamiento Integral en Huancayo, Iquitos, Tumbes y Cajamarca (por
más de US$ 900 millones); así como iniciativas de desalación de agua de mar en
Ilo, Lambayeque y Talara orientadas a garantizar seguridad hídrica en zonas
costeras
“El sector agua y saneamiento
ofrece hoy un perfil de inversión sólido: demanda estructural, contratos de
largo plazo, estabilidad regulatoria y un impacto económico y social altamente
medible”, señaló Emerson Castro, director de la Dirección Especial de Proyectos
de ProInversión. “Nuestra cartera está diseñada para atraer capital privado con
reglas claras, procesos más ágiles y herramientas modernas de gestión”, agregó.
RETORNOS SOSTENIBLES
Según estimaciones
internacionales citadas por ProInversión, cada dólar invertido en agua potable
genera un retorno de 2.4 veces, mientras que en saneamiento el retorno asciende
a 7.3 veces, considerando ahorros en salud, aumento de productividad laboral, valorización
inmobiliaria y crecimiento económico local.
La experiencia peruana respalda
estas cifras. En Lima y Callao, el tratamiento de aguas residuales pasó de 21%
en 2012 a más del 95% desde 2022, tras la entrada en operación de proyectos APP
emblemáticos. Actualmente, las plantas concesionadas tratan alrededor del 84%
del desagüe de Lima y Callao, demostrando la capacidad del modelo para escalar
soluciones con eficiencia operativa.
“Las APP han permitido acelerar
inversiones, mejorar niveles de servicio y generar eficiencias fiscales,
creando valor tanto para el Estado como para los inversionistas”, destacó
Castro durante su participación en el evento.
NUEVO MARCO NORMATIVO APP 5.0
El director de línea de
ProInversión también resaltó que la reciente Ley N° 32441 y su reglamento
fortalecen significativamente el entorno para la inversión en APP, al
clarificar competencias institucionales, optimizar la evaluación
económico-financiera y reducir tiempos de estructuración.
Adicionalmente, el modelo APP 5.0
incorpora digitalización avanzada, uso de estándares internacionales, BIM y la
plataforma VERTIX, lo que incrementa la predictibilidad de los proyectos y
mejora la gestión de riesgos durante todo el ciclo de vida contractual. https://www.gatoencerrado.net/
“Defender el Agua es Defender la Vida”