Viernes, 31 de diciembre de 2021 – Año XV – Edición 3878 – http://hidroboletinfentap.blogspot.pe
La FENTAP informa:
PERÚ – Lima. Los 5 años de agua subterránea por los que Backus no
quiere pagar. Tres magistrados del Tribunal Constitucional acaban de fallar a
favor de la cervecera más grande del país en una disputa sobre el uso de agua
subterránea. Aunque el fallo compete a junio del 2012, la compañía empleó el
mismo criterio legal para impugnar los pagos por el agua que extrajo entre el
2010 y el 2015. Así, podría ahorrarse hasta S/20 millones de ese periodo
PERÚ - Piura: confirman sentencia por corrupción para tres
exfuncionarios de la Unión. Los sentenciados habrían favorecido al Consorcio La
Unión en la adjudicación de la buena pro, para una obra de saneamiento de la
ciudad
PERÚ – Lima. Transfieren más de S/ 63.5 millones a Sedapal para
ampliar servicios de agua. En los distritos de Comas e Independencia
RESUMEN - El cambio climático y los desastres ambientales más
impactantes de 2021. 2021 cerró como un año convulso a nivel socioeconómico,
producto de la pandemia. Al mismo tiempo, eventos climáticos alrededor del
mundo llamaron a voltear la mirada sobre una crisis medioambiental que precisa acciones
conjuntas de los gobiernos y la ciudadanía
Los 5 años de agua subterránea por
los que Backus no quiere pagar
Tres magistrados del Tribunal Constitucional acaban de fallar a favor de la cervecera más grande del país en una disputa sobre el uso de agua subterránea. Aunque el fallo compete a junio del 2012, la compañía empleó el mismo criterio legal para impugnar los pagos por el agua que extrajo entre el 2010 y el 2015. Así, podría ahorrarse hasta S/20 millones de ese periodo.
Backus, hoy propiedad de la transnacional belga AB InBev,
se acaba de ahorrar S/340.372,74 por el agua subterránea que usó en junio del
2012. El mes pasado, con los votos de Augusto Ferrero, Manuel Miranda y Ernesto
Blume, el Tribunal Constitucional le dio la razón a la cervecera más grande del
país en un largo proceso contra Sedapal. Dicho fallo, sin embargo, no quedará
acotado solo a un mes. La compañía empleó el mismo criterio legal para
cuestionar los pagos durante un periodo mucho más largo: del 2010 al 2015.
Según Sedapal, la controversia se saldó recién en agosto
del 2015, cuando entró en vigencia un decreto legislativo que zanjaba años de
discusiones sobre el tema. En total, entonces, ¿cuánto le ganaría la cervecera
a las arcas públicas desde el 2010 hasta la aparición de aquella norma?
Sedapal no respondió esta pregunta. Pero un cálculo rápido
nos ayuda a ponerlo en perspectiva: si ampliamos la cifra perdonada de junio
del 2012, Backus se ahorraría aproximadamente S/20 millones por agua
subterránea en esos años. De hecho, desde Sedapal señalan que, del 2015 en
adelante, la cervecera desembolsa S/6 millones anuales por dicho recurso.
¿Los cinco años anteriores? El agua usada por Backus podría
ser gratuita gracias al TC. En un país como el Perú, donde hay más de 7
millones de ciudadanos sin agua potable, según cifras del INEI, eso no es poca
cosa.
“Se acumula el agua en tan pocas manos, que tenemos que
despojar a una población de este recurso. Se prioriza dar agua para fines
comerciales cuando hay otras comunidades más pequeñas que necesitan abastecerse
de agua”, critica el ingeniero Juan Víctor Béjar Saya, especialista en temas
hídricos e investigador en gestión social del agua. A continuación, la historia.
DIFERENCIAS
En la asociación de vivienda La Nueva Rinconada, en San
Juan de Miraflores, los vecinos no tienen agua potable. Para que el comedor
popular de la zona pueda abastecerse del líquido y ayudar a las 45 familias que
la conforman, deben comprar el agua a los ‘aguateros’.
Antes de la pandemia, cada tanque de 1.100 litros les
costaba S/25. Duraba tres días. Ahora les están dando el agua gratis, pero solo
hasta que termine diciembre. Ya les han avisado que a partir del próximo año
volverán a pagar por un recurso que, muchas veces, no es apto para el consumo.
“El agua no viene tan limpia, a veces encontramos pajitas o restos de pintura
seca”, se queja una de las vecinas.
En el extremo opuesto de la capital, las 40 familias que
viven en el centro poblado “Shalom Maná”, a la espalda del penal Castro Castro,
en San Juan de Lurigancho, son otro ejemplo de precariedad. Todos los jueves,
se turnan desde la madrugada para recolectar el agua de un caño público que
está instalado en una comunidad vecina. Cada familia paga S/25 mensuales, pero
a veces no logran abastecerse lo suficiente.
“En total somos ocho comunidades que no tenemos agua y a
veces con lo que recolectamos en nuestra agrupación no nos damos abasto para la
semana”, cuenta Ninan Gamonal, presidenta de la olla común de Shalom Maná.
Sudaca hizo un cálculo teniendo en cuenta la capacidad de
los tanques y las semanas de consumo. El resultado es que cada familia (de dos
miembros a más) tiene que conformarse con 8,8 m³ de agua al mes, en el mejor de
los casos. En el peor, solo pueden recolectar la mitad de esa cifra. Según el
INEI, en Lima el promedio de consumo para una sola persona es de 7,5 m³
mensuales.
Nada de esto se compara con los más de 263.000 m³ del
subsuelo peruano que Backus usó solo en junio del 2012 para elaborar gaseosas,
cervezas y aguas embotelladas. Sedapal emitió seis resoluciones para que la
empresa pague por haber usado aquel recurso, pero la hoy subsidiaria de AB
InBev llevó el caso ante el Tribunal Fiscal (un organismo del Ministerio de
Economía que es la última instancia administrativa para decidir la validez de
cobros tributarios y multas).
El argumento de Backus fue que había precedentes de que
esos cobros eran inconstitucionales. La compañía reconoce a Sudaca que, así
como la de junio del 2012, impugnó las resoluciones de Sedapal entre el 2010 y
el 2015.
INTERPRETACIONES
¿Por qué Backus argumentó la inconstitucionalidad de aquel
cobro? En sencillo: la controversia gira en torno a si el agua subterránea se
debe pagar como un tributo o como una retribución económica por el uso del
recurso natural. La cervecera se ha beneficiado de la inconstitucionalidad de
la primera interpretación.
Para calcular la tarifa por el agua subterránea, Sedapal se
basó en un decreto supremo -el cual regula a un decreto legislativo- que dio
pie a interpretar que el dichoso cobro era un tributo. Y según anteriores
sentencias del Tribunal Constitucional (a favor de Gloria, el Jockey Club y la
Compañía Inmobiliaria los Constructores), cobrar por el uso del agua en calidad
de tributo era inconstitucional porque ello debía estar explícito en el decreto
legislativo y no regulado solo en un decreto supremo.
Tomando en cuenta los fallos previos del TC, en diciembre
de 2012 el Tribunal Fiscal le dio la razón a la cervecera. ¿Qué implicancias
tuvo esto? Que se deje sin efecto la cobranza de los más de S/340.000 que
Sedapal le requirió para junio de ese año.
Desde entonces, Backus y Sedapal se enfrascaron en una
batalla judicial que ha durado casi 10 años. La cervecera, de hecho, perdió en
la vía judicial. El 2017, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la
Corte Suprema emitió una sentencia en la que señaló que, más allá de la
discusión de si el pago por el uso del agua subterránea es o no un tributo,
“Sedapal está autorizado por la ley para realizar el cobro correspondiente, por
ser un recurso natural”.
Luego de que el Poder Judicial le diera la razón a Sedapal,
la cervecera no se quedó de brazos cruzados. Tras las apelaciones de rigor, en
septiembre de este año llevó el caso hasta el TC.
En noviembre de este año, con los votos de Ferrero, Miranda
y Blume, el TC resolvió anular la sentencia del Poder Judicial. Marianella
Ledesma y Eloy Espinoza-Saldaña, por su parte, votaron para que la demanda interpuesta
por Backus sea declarada improcedente.
El principal argumento de Ledesma fue que los jueces que
vieron el caso sí revisaron lo establecido anteriormente por el TC y que, al
mismo tiempo, explicaron adecuadamente sus razones para que Backus asuma “el
costo del aprovechamiento del recurso natural”.
Espinosa-Saldaña sostuvo, a su vez, que el Poder Judicial
era competente para resolver estos temas y que en el caso de Backus no
correspondía aplicar el mismo criterio que las anteriores sentencias. Además,
advirtió que el voto mayoritario de los otros tribunos traería repercusiones
con casos similares que tuviesen que ver con el pago de la tarifa del agua
subterránea. En otras palabras, marcaría un mal precedente. En el caso de
Backus, favorecería al resto de sus impugnaciones del periodo 2010-2015.
“Ha habido todo un debate sobre este tema. Muchas empresas
han llevado a juicio a Sedapal para no pagar, porque ha habido vacíos legales
que se los permitieron. Normalmente sí se debe pagar por esto”, dice Aldo Cárdenas
Panduro, especialista en recursos hídricos y exconsultor de la Autoridad
Nacional del Agua.
De hecho, aunque el problema de la constitucionalidad del
cobro se zanjó en el 2015 gracias al nuevo decreto legislativo que regula el
uso del recurso subterráneo, varios casos anteriores a este año siguen en
disputa, según dijo a Sudaca Francisco Dumler Cuya, presidente del directorio
de Sedapal.
Consultada por Sudaca, Backus respondió que no es correcto
hablar de montos impagos porque en el 2009 “el Tribunal Constitucional
determinó que los cobros eran ilegítimos e inconstitucionales”. Además, recalcó
que lo que hizo ahora el TC fue reafirmar su posición de que “Sedapal no puede
cobrar tarifas como tributo por uso de agua subterránea, puesto que el Decreto
Legislativo 148 y su Reglamento [el Decreto Supremo No. 008-82-VI] en el que se
basaba es inconstitucional”.
Agregaron que, a la fecha, seguirán realizando “los pagos
que por derecho de uso de aguas subterráneas le corresponde”.
SOSTENIBILIDAD
“Normalmente no se prioriza el agua para uso poblacional.
Eso se puede ver en la construcción de las ciudades, zonas donde no llega el
agua potable y son alimentadas por cisternas o tienen que abastecerse ellos
mismos. Hay una problemática en el acceso equitativo al agua”, dice el
ingeniero Béjar Saya, experto en la gestión social del agua.
Cárdenas Panduro, exconsultor de la ANA, explica que
aproximadamente el 20% del total del agua poblacional de Lima viene del
subsuelo. Y si es que hubiese escasez de agua superficial –aquellas que se
encuentra en ríos, lagos, estanques–, el porcentaje de agua subterránea para uso
poblacional aumentaría hasta un 60%.
“Por eso es importante cuidarla y regular su uso, porque el
agua subterránea es la próxima fuente de reserva de agua natural si es que se
acaba el agua superficial”, sostiene Cárdenas.
Pero la explotación de este recurso natural no solo tiene implicancias en el acceso desigual del agua, sino que la sostenibilidad de los ecosistemas también está en riesgo. “Si yo extraigo el agua de un lado, estoy quitando agua a otro lugar”, explica Béjar. Y en esa lucha por el agua, hay claros vencedores y vencidos. https://sudaca.pe/
HIDROREGIONES PERÚ
Piura: confirman sentencia por corrupción para tres exfuncionarios de la Unión
La Corte Superior de Justicia de Piura confirmó la sentencia
de tres años de pena suspendida contra los exfuncionarios de la Municipalidad
Distrital de la Unión, por el delito de colusión simple.
Se trata de los exfuncionarios Domingo Imán Ramos, Sonia
Patricia Dedios Soria y Leonardo Changa Valderas, quienes fueron parte de la
gestión del investigado alcalde Vicente Seminario Silva, durante los años 2011
– 2014.
Los sentenciados habrían favorecido al Consorcio La Unión
en la adjudicación de la buena pro para una obra de saneamiento de la ciudad.
La sanción también alcanza el representante legal del Consorcio La Unión, Piero
Valenzuela Ayla, quien habría mantenido diálogos con los exfuncionarios para
realizar tratos bajo la mesa.
El proyecto de Rehabilitación de agua y alcantarillado para
el distrito de La Unión aún no ha culminado, y la obra cuenta con un arbitraje,
el cual hasta el momento las autoridades no han informado al respecto.
En tanto, cientos de pobladores exigen al Gobierno central su intervención, para que se reanude el proyecto y proporcione los servicios básicos a las familias más pobres del distrito que padecen en medio de la pandemia de la COVID-19. https://larepublica.pe/
LIMA PERÚ
Transfieren más de S/ 63.5 millones a Sedapal para ampliar servicios de agua
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, autorizó la transferencia de más de 63.5 millones de soles a favor de Sedapal, para ampliar los servicios de agua potable y alcantarillado en los distritos de Comas e Independencia.
Así lo determinó a través de la
Resolución Ministerial N° 401-2021-VIVIENDA, publicada hoy en la edición
extraordinaria del Boletín de Normas Legales del diario oficial El Peruano.
La norma autoriza la
transferencia financiera desde el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento a favor de la empresa Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de
Lima (Sedapal), hasta por la suma de 63 millones 527,812 soles.
Estos recursos están orientados
a cofinanciar la ejecución del proyecto de inversión con CUI N° 2300050:
“Ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado de
los sectores 334, 335, 336, 337, 343 y 344 - distritos de Comas e
Independencia”.
La transferencia financiera
autorizada se realiza con cargo al presupuesto institucional para el año fiscal
2021 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Los recursos transferidos no
podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los cuales
son otorgados.
Monitoreo
El Programa Agua Segura para Lima
y Callao es responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines,
metas físicas y financieras para los cuales se transfieren los recursos.
Asimismo, también se dispone la
publicación de la presente Resolución Ministerial en la sede digital del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/vivienda).
La norma lleva la rúbrica del ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) Geiner Alvarado López. https://andina.pe/
HIDROMUNDO
El cambio climático y los desastres ambientales más impactantes de 2021
Desde hace décadas, los
científicos y meteorólogos vienen advirtiendo sobre el impacto de los problemas
medioambientales como inundaciones, la desaparición de bosques por la
deforestación, la sequía y la escasez de agua y comida, la contaminación del
aire, el cambio climático, la extinción de especies y la contaminación de los
océanos, que amenazan al planeta y a toda la población.
“Si el hombre no toma las
medidas necesarias, urgentes y de gran alcance para combatir los desastres
ambientales causadas por el cambio climático, el planeta seguirá encaminado a
la catástrofe climática”, planteó la Organización de las Naciones Unidas (ONU)
en su informe 'La brecha de emisiones 2021: La calefacción está encendida'.
António Guterres, secretario
general de la ONU, señaló que 2021 era el año decisivo para enfrentar la
emergencia climática global. La ciencia es clara; para limitar el aumento de la
temperatura global a 1,5 ° C debemos reducir las emisiones mundiales en un 45%
para 2030 desde los niveles de 2010.A continuación, repasaremos algunos de los
incidentes medioambientales más impactantes de 2021, que dejaron al menos 1,075
muertos y provocaron el desplazamiento de más de 1,3 millones de personas
alrededor del mundo.
Igualmente abordamos los
desafíos ambientales que tenemos por delante, reflejados en la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible que plantea la ONU, adoptada en septiembre de 2015, la
cual propone medidas concretas para lograr en nueve años un mundo más justo,
próspero y respetuoso con el planeta.
Inundaciones en Europa
occidental
En julio de este año, países de
la Europa occidental –como Alemania y Bélgica– mostraron aldeas enteras bajo el
agua, con automóviles encajados entre edificios derrumbados y escombros,
causado la muerte de más de 130 personas, y más de 1,300 personas
desaparecidas. Mientras que los Países Bajos (Holanda) y Luxemburgo también
fueron afectados por las lluvias extremas. Frank-Walter Steinmeier, presidente
de Alemania, en ese entonces pidió “luchar con decisión” contra el cambio
climático. Este desastre natural registra la cifra más alta de pérdida de vidas
en el país desde 1962, donde 340 personas murieron.
Este mal tiempo es un “llamado
al realismo”, dijo a la televisión alemana Katrin Göring-Eckardt,
vicepresidenta del Bundestag de Alemania. Para la política, la emergencia es un
reflejo de “los efectos de la catástrofe climática”.
Para los expertos, una de las
principales razones de este fenómeno es el cambio climático. En la región
europea, las inundaciones están muy presentes y existen dos tipos de
consecuencias producidas por las lluvias intensas: o se desbordan los ríos o se
acelera el deshielo.
Alud de lodo en Japón
A principios de julio de 2021,
las fuertes lluvias desencadenaron un potente alud de lodo en la ciudad de
Atami, prefectura de Shizuoka, a unos 90 kilómetros al suroeste de Tokio,
Japón. El deslizamiento de tierra arrasó unos 130 edificios.
Según reportó CNN, Japón es
propenso a los aludes, con una media de hasta 1,500 al año en la última década,
lo que supone un aumento de casi el 50% en comparación con los 10 años
anteriores, de acuerdo con un informe del Gobierno de Japón de 2020.Las
catástrofes relacionadas con las inundaciones, como los deslizamientos de
tierra, son un riesgo tradicional pero grave para el país. Esto se debe a que
la mitad de la población japonesa y el 75% de los bienes del país se concentran
en zonas propensas a inundaciones, según dijeron expertos a CNN.
De acuerdo con información de
France 24, los meteorólogos afirmaron que la intensidad de las precipitaciones
se ha agravado en los últimos años debido al cambio climático, generando
lluvias más intensas que provocan inundaciones y corrimientos de tierra.
Incendios forestales y ola de
calor
En agosto de este año, Grecia
fue azotada por una ola de incendios forestales (más de 400), los cuales
consumieron más de 100,000 hectáreas. El primer ministro griego, Kyriakos
Mitsotakis, aseguró que se trataba de una catástrofe medioambiental sin
precedentes que atribuyó directamente al cambio climático. Además, Mitsotakis
prometió cientos de millones de euros para reconstruir, reforestar y proteger
el país contra las inundaciones, así como un aumento de 1,700 millones
destinados a protección civil.
En la vecina Turquía, varios
incendios también azotaron diversas zonas del país, en lo que el presidente
Recep Tayyip Erdogan denominó como los peores de la historia nacional.
Mientras que, en Italia, dos
personas fallecieron a causa del humo provocado por los incendios. Solo en la
región de Calabria se contaron 57 incendios.
De acuerdo con los expertos,
estos incendios forestales fueron provocados en su mayoría por la extrema ola
de calor que vivieron Grecia y Turquía con temperaturas de entre 40 y 45 grados
centígrados, pero a su vez también resaltaron que otros indicios fueron
provocados.
Según reportes de CNN, el 4 de
julio las autoridades en Iraq anunciaron un feriado público, incluida la
capital Bagdad, porque simplemente hacía demasiado calor para trabajar o
estudiar, después de que las temperaturas superaron los 50 grados Celsius y su
sistema eléctrico colapsara.
Mientras que, en la Columbia
británica, las autoridades canadienses contaron casi 800 muertes, entre el 25
de junio y el 1 de julio, 500 más de lo normal para ese periodo y que creen que
están relacionadas con el calor, según Lisa Lapointe, jefa de los forenses de
la provincia.
Específicamente, en la pequeña
ciudad de Lytton, en el sur de Canadá, una ola de calor sin precedentes cobró
la vida de cientos de personas durante una semana y provocó más de 240
incendios forestales en la Columbia británica. Los incendios convirtieron gran
parte de Lytton en cenizas y obligaron a cientos de personas a huir.
Otra ola de calor azotó
fuertemente la parte noroeste del Pacífico en Estados Unidos, empeorando aún
más la sequía. De acuerdo con una nota de CNN, Portland estableció un récord
histórico de temperatura alta durante tres días seguidos. Seattle también
superó su propio récord.
Al menos 83 personas murieron
por enfermedades relacionadas con el calor en Oregon, y las autoridades están
investigando otras 32 muertes. En el estado de Washington, al menos 78 personas
murieron.
Altas temperaturas también
fueron reportadas en gran parte de California y Nevada, y partes del noroeste
de Arizona y el suroeste de Utah. Esto incluye ciudades como Sacramento,
Bakersfield, Las Vegas, Palm Springs y Phoenix, este año.
Por su parte, en la India,
decenas de millones de personas en el noroeste se vieron afectadas por olas de
calor. El Departamento Meteorológico de la India clasificó a la capital, Nueva
Delhi, y las ciudades circundantes que experimentaron “calor extremo severo”,
con temperaturas en 40 grados Celsius, más de 7 grados Celsius por encima de lo
habitual.
Erupción de volcanes y tormentas
El pasado 25 de diciembre, los
científicos afirmaron que la erupción del volcán Cumbre Vieja había llegado a
su fin. “Llevará años, incluso una década, limpiar, despejar y reconstruir. La
erupción del volcán Cumbre Vieja en la isla española de La Palma, en las islas
Canarias, terminó oficialmente el 25 de diciembre. Se necesitaron diez días
consecutivos sin ningún signo visible de actividad volcánica, según los
expertos científicos, para poder decir que el episodio había terminado, informó
France24.
“Hoy, el comité científico puede
decirlo (...) la erupción ha terminado”, anunció Julio Pérez, director del Plan
de Emergencia Volcánica de Canarias (Pevolca) en una rueda de prensa el día de
Navidad. “No hay lava ni emisión de gases significativos ni temblores sísmicos
significativos”, dijo, recordando que la erupción ha durado “85 días y 18
horas” desde el 19 de septiembre, detalló France24.
En cuanto a tormentas
eléctricas, Estados Unidos es uno de los países más propensos a sufrir estas
inclemencias del tiempo. En julio pasado la tormenta tropical Elsa azotó partes
del sureste de Estados Unidos con tornados. Kienytras que, en Kings Bay,
Georgia, la misma tormenta ocasionó múltiples daños. Muchos de los heridos
fueron trasladados a instalaciones médicas locales para recibir tratamiento.
A propósito, este año se llevó a
cabo la Conferencia de las Naciones Unidas (COP26) sobre Cambio Climático en
Glasgow, Escocia, donde António Guterres, secretario general de Naciones
Unidas, señaló que los seis años que han pasado desde el Acuerdo de París sobre
el clima han sido los años más calurosos registrados hasta la fecha. “Nuestra
adicción a los combustibles fósiles está empujando a la humanidad hacia el
abismo”.
“Tenemos por delante una difícil
decisión: o acabamos con ella o ella acaba con nosotros. Basta de maltratar la
biodiversidad. Basta de matarnos a nosotros mismos con el carbono. Basta de
tratar la naturaleza como un retrete. Basta de quemas, perforaciones y minas
cada vez más profundas”, afirmó contundentemente, antes de concluir que
“estamos cavando nuestra propia tumba”, detalló la ONU en su sitio oficial.
Guterres recordó a los presentes
los estragos provocados por el calentamiento global, como el aumento del nivel
del mar o el calentamiento de los océanos, y alegó que “los recientes anuncios
en materia de acción climática pueden dar la impresión de que estamos en buen
camino para revertir la situación. Pero se trata de un espejismo”, refiriéndose
al último informe sobre los planes nacionales de reducción de emisiones, en el
que se advierte de que, si no toman medidas más ambiciosas, el planeta
experimentará un calentamiento de 2,7 grados a finales de siglo.
“Y aunque las últimas promesas fueran claras y creíbles, seguiríamos dirigiéndonos hacia la catástrofe climática. Por lo tanto, en el momento en que abrimos esta conferencia tan esperada sobre el clima, seguimos abocados a la catástrofe climática”, subrayó. https://www.laestrella.com.pa/
“Defender el Agua es Defender la Vida”